人教必修1第8课美国联邦政府的建立1.pptVIP

第8课 美国联邦政府的建立 一、年轻的美国——独立之初的严峻形势 “要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。” ——《大国崛起》 二、理想的治国方案 这样的权力机构，体现了什么原则？ 美国权力结构的设计思路 为防止联邦政府变成“联邦暴君”，避免绝对权力的出现，怎么做？ 美国权力结构的设计思路 “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”  ——”宪法之父”麦迪逊 学习延伸：美国为什么没有在当时彻底解决奴隶制问题？ “活着的宪法” 材料: 在美国两百多年的历史上，不同的利益集团（或群体）因不断变化的历史环境，……相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力因此不断得到更新，成为一部“活着的”宪法。 ——王希《原则与妥协》 三、课堂感悟 通过对英国君主立宪政体、美国民主共和政体的学习，你能从这两种政体的异同点，找出近现代民主政府的基本特征吗？ * * 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “……政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。……其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。” ——1776年《独立宣言》 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。” 一、年轻的美国——独立之初的严峻形势 要求 保障民主自由 “在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。” ——华盛顿于1876年 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权……” ——华盛顿于1787 统一强大的美国 要求 加强中央政府 解决 问题 独立之初的严峻形势 货币不一，贸易被动 社会动荡，政局不稳 松散的“邦联”体制 经济 政治 独立之初的民主意识 三权分立启 蒙思想影响 保障民主自由 加强中央政府 保障民主自由 1.确立联邦制：规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力 避免过度集权 各州有一定的自治权，在行政上仍保留一定的独立性。 中央与地方的分权制衡 确定国家权力结构：三权分立 中央权力的分权制衡 （一）、内容 ——1787宪法的颁布 1787.费城 联邦政府结构示意图 国会 总统 最高法院 两院制 选民间接选举产生 大法官终身任职 立法 行政 司法 阅读P41.你能动手画出总统、国会、最高法院三者间的权力制衡的示意图吗？ 道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。 历史小趣闻：终身大法官 行政权 总统 立法权 国会 可 否 决 国 会 法 案 可 弹 劾 总 统 司法权 最高法院 可 宣 布 总 统 违 宪 任命最高法官 可宣布法律不合宪法 任命大法官需参议院批准 二、理想的治国方案——1787宪法的颁布 1787.费城 （二）、原则 “分权与制衡” 邦联制 中央政府 权力微弱 强化中央权力 如何避免专制主义？ 如何处理中央和地方关系？ “民主原则” 联邦制 共和政体 设计一：分权 “宁可支离破碎，也不要高度集中” 实践： 立法、行政、司法三大权力的分割、 中央与地方权力的分割、 议会两院制体现权力的分割…… 一切掌握权力的人都容易滥用权力（孟德斯鸠），因此，要防止滥用权力，保障人民的自由，就必须以权力制约权力。 设计二：制衡 实践： 法定权力都要受到另外两项权力的制约 任何一项权力不允许大于另外两项 1789年,美国举行了第一届总统选举。 1788年6月21日，联邦宪法正式生效。 178