高速公路项目商业计划书.docVIP

一、 建设背景和编制依据 1.1 建设背景某某省位于祖国西南腹地，与川、渝、湘、桂、某某某某市毗邻，是西某某区通往珠江三角洲、环北部湾某某区和长江中下某某区的交通枢纽某某省的矿产、生物、水能和旅游资源非常丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受交通基础设施落后的制约某某省的资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是当前最突某某省情。 党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并从全国发展大局出发做出“继续深入推进西部大开发”的战略部署。胡锦涛总书记非常关某某省发展，要某某省要“实现经济社会发展的历史性跨越”。2008年5月，吴邦国委员长某某省调研时指出：某某省要坚持交通优先发展战略，力争用10年左右的时间某某省交通状况得到彻底改善”。去年两会期间，温家宝总理参某某省代表团审议时特别强调，“改某某省的生产生活条件，重点看来首先还是路和水，这是制某某省发展的两大瓶颈”。 在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下某某省迎来了难得的历史机遇。按照国家西部大开发的总体部署和胡锦涛总书记的重要讲话精神某某省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，力争用十五年的时间实某某省人民生活水平总体上由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。某某省第十一届人民代表大会上通过的《2008某某省政府报告》提出了要实行“交通优先发展”战略，加快交通基础设施建设步伐，加快形成以高速、高等级公路和铁路为骨架，多种运输方式相配套的综合交通运输体系；并明确提出“使所某某市都有高速公路连接”的战略构想。 2009年初某某省人民政府批准了某某省高速公路网规划》“678”网某某省骨架公路网规划修编），规划总规模约6851公里，其中国家高速公路2332公里，地方高速公路4519公里。分别占总规模的34%和66%。截至2008年年底某某省已建成高速公路924公里，是为数不多的高速公路里程未超过1000公某某省之一，建设任务十分艰巨。2009年受国际金融危机的影响，第十一届人民代表大会第二次会议确定了“扩内需、保增长的4万亿元的两年投资计划”某某省也采取了多种措施积极应对。在高速公路建设方面某某省某某省政府决定加大政府投入力度，并实行多业主制度，使修建高速公路由一股力量变成多种力量，各地（某某市）热情空前高涨现已有1500多公里的高速公路进入了前期工作，为今明两年多条高速公路的开工建设奠定了坚实的基础。 毕某某区位某某省西部，地处川、滇、某某省接合部的中心，拥有丰富的矿产、生物、水能和旅游资源，其中煤炭可开采储量257亿吨，某某省全省之首，某某省已探明的煤炭储量的48%以上；铁矿探明储量2.27亿吨，某某省探明储量的51.7%。1988年，胡锦涛总书记倡导、由国务院批准设立了全国唯一的“开发扶贫、生态建设、人口控制”某某区—某某省毕某某区经过20年来的水土保持工程治理，毕节某某区的丰硕成果正日益显现，当初山顶植树造林“戴帽子”、山腰退耕还林还草“系带子”、坡地种牧草和绿肥“铺毯子”、山下建农田“收谷子”，发展多种经营“抓票子”的“五子登科”的目标正逐步实现。 六某某市位某某省西部，地处川、滇、黔、某某省结合部，是长江上游和珠江上游的分水岭。六某某市资源丰富，煤、铁、锰、锌等矿产资源达30余种，其中煤炭资源远景储量844亿吨，探明储量180亿吨，保有储量168.2亿某某市辖某某县某某区、区均为国家重点某某县，因而具有“江南煤都”之称；又因得天独厚的气候资源优势，被誉为“中国凉都”。六某某市是国家确定的“攀西—六盘水资源综合某某区”，某某省某某省政府确定的“一某某区一某某区域经济发展布局中 “毕（节）水（城）兴（义）经济带”的重要组成部分。 某某市素有资源“金三角”之美誉。已知矿产资源33种，探明储量22种。煤硫储量居某某省首位，为我国南方最大褐煤田；硫铁矿为全国五某某区之一；有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲云南，金沙江下游溪洛渡、白鹤滩、向家坝三座巨型水电站总装机3300万千瓦。生物资源种类繁多，苹果、天麻、杜仲、魔芋等特色产品某某省内外，是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最某某区域，中国南方最大的优质苹果基地，全国品质最优的野生天麻某某区域某某某某县、某某县位于某某市西部，某某省某某县，是某某市的资源某某区。随着西部大开发的不断推进，某某市已进入了一个新的重要战略机遇期。在科学发展观的指引下某某市上下正在全力推进又好又快发展，力争在2020年把昭通建成重要的能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游生态屏障。 毕某某区有国家高速公路厦蓉线、杭瑞线纵、横交叉通过，但由于建设时序靠后某某区目前尚无高速公路2009年初，某某省高速公路网规划某