104年度中央及地方政府预算筹编原则.docVIP

一百零四年度中央及地方政府預算籌編原則 一、為妥善運用國家整體資源，加強財務管理，並使中央及地方政府年度預算收支之編製有所準據，特依預算法第三十二條第一項、地方制度法第七十一條第一項及財政收支劃分法第三十五條之一第一項規定訂定本籌編原則。 二、政府預算收支之基本原則如下： (一)方案(五)中央及地方政府未償債務餘額預算數及年度舉債額度，不得超過公共債務法所規定上限。自償性公共債務之舉借，應依公共債務管理委員會審議規則之規定辦理。 (六)中央及地方政府於籌編預算收支時，應考量人口年齡結構變動對影響，審慎規劃支出額度，且宜有因應之中長程財務計畫，以減緩高齡化對財政之衝擊。：(十六)中央政府各機關應積極檢討捐助財團法人團體增撥（補）特種基金之合理性及必要性(五)特種基金應配合政府改造政策及推動責任中心制度需要，合理調整組織，加速淘汰冗員，擴大業務經營彈性，提升生產力，降低用人成本；營業基金績效獎金，應依單位績效及員工貢獻程度核給，其適用員額合理化管理者，並應本績效管理原則，彈性用人，提升經營績效。營業基金營運發生虧損時，應積極研謀改善，除負有政策性任務者外，應予移轉民營或結束經營。 (六)特種基金應落實計畫預算制度，依核定之計畫核實編列預算，凡績效不彰之計畫及不經濟或無必要之支出，均不得編列預算。非營業特種基金預算編列範圍應與公務預算明確劃分(八)特種基金應加強債務控管，辦理各項業務所舉借之債務，應確具可靠之償還財源，並運用多元籌資管道，彈性靈活調度資金，降低利息負擔，倘償債財源有不足以清償債務本息之虞時，應即研提營運改善及債務清償計畫，確保債務之清償。 (九)特種基金應積極活化閒置、低度利用及不經濟使用之建築用地，以有效利用土地資源，發揮資產效益，並加強財務管理及現金調度，活化累存資金，以提高資金運用效能。 (十)特種基金應配合政府政策，妥盡環境保護及污染防治之社會責任，並與社會大眾溝通協調，避免環保糾紛，以利重大建設之順利進行。 六、地方各機關因下列情形之一，得請求提出追加歲出預算： (一)依法律或自治條例增加業務或事業致增加經費時。 (二)依法律或自治條例增設新機關時。 (三)所辦事業因重大事故或重大政事經費超過法定預算時。 (四)依有關法律、各級地方政府墊付款處理要點或自治條例應補列追加預算者。 1