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人大工作情况汇报
人大经验交流发言
一、制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系,保证和加强党对人大工作的领导形成了党委重视支持、人大积极努力、双向互动、协调顺畅的工作局面。
一是不断健全党委领导人大工作各项制度。突出体现在五个方面:第一、完善人大工作汇报制度。市委常委会坚持每年两次以上专题研究人大工作,听取人大常委会党组的工作汇报,研究批复人大常委会党组的请示报告,积极采纳人大及其常委会和人大代表的意见和建议人大常委会出题目、交任务、提要求。完善人大参与党委决策制度。市委决策时,坚持通报制度,事先同人大常委会党组通气,听取意见。坚持市人大常委会党组书记列席市委常委会重要会议还建立了“四大”主要领导联席和“四班子”秘书长联席会议制度。完善党委领导参加人大活动制度。市人大常委会主任分设后,明确由市委书记直接联系人大工作。发挥人大常委会组成人员和人大代表在参与全市中心工作中的作用。对于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委会每人负责一个方面的联系、指导工作。对于开展的一些重大的活动的检查、督查,都邀请人大代表参加。五把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对区县委的年度工作目标考核,强化了全市各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。选好配强市人大领导班子市和个区(县)人大常委会主任已按照要求,全部实现单设;市人大常委会组成人员出缺时都在第一时间内予以补充,保证了履职需要;常委会组成人员的平均年龄每届都有下降,本次换届常委会组成人员一半以上实现连任,专职比例达到三分之二以上常委会组成人员的知识结构、文化程度都得到了进一步优化和提高。全市4个乡镇共有1个设立了专职人大主席市人大常委会、专门委员会和县区人大领导班子结构进一步优化,整体素质和履职能力有了新提高。,在党内和全社会营造加强社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治的良好环境。每月一次的新闻通达会坚持邀请了人大加强对人民代表大会会议、人大常委会会议等法定会议和人大代表视察、执法检查等重要活动的宣传报道,特别是对每年九月组织的人大宣传周和平时重大题材都进行了有份量、有深度的报道不断改进报道。
(二)改进领导方式,支持人大及其常委会依法行使职权
一是正确把握党委决策权与人大决定权的关系,支持人大依法决定重大事项。市委始终将人大参与重大事项的决策作为落实科学发展观、代表人民意愿的重要举措,凡事关全市的重大事项,都按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,经由市人大及其常委会讨论决定,不断推进决策科学化、民主化。市人大将市委关于全局工作的重大决策作为人大作出决定的前提和基础,按照市委提出的思路和建议,找准决策实施中的重大事项和重点问题,广泛开展调查、论证,通过法定程序动员全市人民共同执行。今年,全市的发展思路、主要经济社会发展指标以及重点工程、民生工程等重大事项,市委提出总体思路后,都经市人大及其常委会讨论决定,有力地保障了全市经济社会的健康发展。
二是正确把握党委领导权与人大监督权的关系,支持人大依法开展各项监督工作。协调人大“一府两院”的关系。“一府两院”自觉接受人大监督,重大工作和活动及时向人大汇报努力为人大及其常委会行使监督权创造一个良好的外部环境。积极支持人大为改进监督工作所采取的各种新举措。对“一府两院”执行人大的决议、决定和审议意见的情况实行反馈制度,制订相应的反馈办法市委都给予积极支持,促进了这些工作的顺利开展。对人大在监督工作中所遇到的需要党委解决的问题,市委都及时予以研究处理。近年来,市委支持市人大围绕群众关注的问题就灾后恢复重建、环境污染治理、交通基础设施建设、煤炭采空沉陷区治理等开展监督,维护人民群众的利益,取得了良好的效果。
正确把握党委干部管理权与人大选举任免权的关系,支持人大依法选举和任免干部。地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定对有法定任期的干部,在任期内保持相对稳定,确需调整的,严格按照法定程序办理。(三)抓好队伍,改善条件,促进人大常委会自身建设
目前,市人大工作委员会的正职全部配齐,在职的名正、副县级领导干部中,平均年龄岁研究生学历名,大学学历名,大专学历名。
加大人大干部内外交流和提拔使用力度。近3年来,市人大机关内部共提拔县级干部名,其中正县级名副县级4名。交流了1名领导干部到县区任职。从市级党政机关和县区党政班子交流了12名年富力强的县级领导干部到市人大常委会、专门委员会和县区人大任职(其中交流到市人大机关6名)。这些同志大部分选自规划和建设、教育、法制、城市管理等专业性较强的部门,有效改善了市、县区人大领导干部队伍的知识、专业结构,增强了工作监督、法律监督的能力。加大人大干部培养教育力度。重视人大干部教育培养和后备干部队伍建设,通过轮岗培训、挂职锻炼、脱产学习等多种渠道,着力提高人大干
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