标准耕作制度分区.doc

耕地制度分区调查 （1）以街坊为单元，各外业组调查后绘制基本地籍图分幅图，包括面积平差和图面整饰。各组绘制的分幅图按图幅结合表排序作为基础成果资料集中保存。 （2）以调查区（街道）为单位，内业人员将分幅图绘编，各地籍要素包括地籍号、 地类号、界址点编号等绘到图。行政界线、地类界线等各种跨图幅界线，由内业人员统一汇编。 （3）按数据库分类分别建库，各库为专项库，不能互相参杂。各种注记、代码按标准执行。例如：新设控制网资料应全部存档，包括观测资料、解算平差资料、坐标成果、点之记图、控制网图，按数据库分类应存入“控制点坐标数据库”。 图形数据建库的要求 对于内业构面，按照一级控制一级的原则，在街道层，所有的街道及街道之间的道路构成具有严格拓扑关系的面；在街坊层，同一街道内所有的街坊与街道内的道路构成具有严格拓扑关系的各个面，面积之和应等于此街道的面积；在宗地层， 严格的拓扑关系，其面积之和应等于此街坊的面积；在地类层，同一宗地内不同地类以宗地位界限构成的面具有严格的拓扑关系，且面积之和等于该宗地面积。 文档数据库的建立 每宗地应建立一份宗地档案，将调查原始资料存入档案中，设城镇地籍调查资料专用档案，即常规地籍档案，指定专人保管查阅，并制定档案管理制度。 为避免丢失和混淆，宗地档案的全部内容存入电脑，建立数字地籍档案。权源证件、地籍调查表、土地登记申请、土地登记申请审批表、红线图、法人身份证明、法人代表身份证明、宗地草图等主要材料，扫描后存入电脑。其他地籍信息存入“地籍调查表数据库”。 以地籍号为查询索引，编排查询快捷方法。 未定界、未确权或有纠纷宗地，按街道、街坊、宗地顺序编排在各街坊中，不另设宗地档案。 宗地档案的内容包括：土地登记申请、土地登记申请审批表、权源材料、土地登记卡、法人代表身份证明书、指界委托书、土地登记收件单、指界通知书回执、共有使用权、他项权力调查表、地籍调查表、宗地草图、宗地图、宗地界址点坐标成果表。 项目整体方案 首先，在测区范围内建立D级GPS控制网，采用第二次土地调查的影像、农村土地调查、权属调查的成果作为调查底图，经界线双方法人代表现场指界确认签字，并埋设主要界址点界桩，利用网络GPS—RTK技术实地测量界址点、界址线的坐标、将测量的数据与第二次土地调查数据库叠加，形成图件资料，经过法人确认签字并收集权属来源证明等资料以后，建立数据库，形成土地登记于一体的地籍管理信息系统，依法进行登记发证，建立健全地籍管理档案。  技术流程 图1技术路线流程 项目组的设立与管理 我公司长期派驻专业的技术人员和作业队伍在本地进行作业生产和项目管理。在项目执行过程中出现任何疑难问题，专业的技术人员都可在本地迅速解决，节省大部分的作业时间，充分保证工程进度，确保在规定时间内完成所有任务。 为确保该调查工作按甲方规定工期如期完成，项目成立工期保证小组，由项目经理担任组长，项目各专业负责人任副组长，各作业组长为组员，形成一体化的管理模式，并明确相应的岗位责任。 （1）岗位责任 项目经理是项目工期保证第一责任人，负责项目的生产组织和进度安排，协调并定期检查各专业组的工作进度，一般每月两次；项目专业负责人负责本组的生产安排和协调，每周对作业组进度进行检查一次，并及时向项目经理汇报；各作业组长安排本组的工作并随时控制本组的工作进度。 （2）保证措施 我公司和项目部对工期高度重视，为确保该调查工作如期完成，根据市辖区农村集体土地确权登记发证工作量,结合前述影响工程工期的主要因素分析，将建立了完善的工期保证体系，并明确相应责任，项目部制定严格的作息时间，对工作进度按责任做好定期检查，并定期向公司汇报项目情况。 工期保证体系图 以便公司随时跟踪、反馈，同时做好如下几点： 1）项目部根据项目具体情况制定最短工期和极限工期，不得在最短工期内申请验收，从而保证作业人员工作专心、细心。施工中对工期进行及时监控，在有可能超出极限工期的情况下，项目部及时以文字形式向公司汇报，并附扩充计划，公司根据项目部汇报情况尽快给予答复，并于2日内增加人员和设备，及时扩充，以保证普查工作如期完成。 2）工作进度和工作量公布制度。根据工期进度检查情况，项目部每月两次公布各作业组工作进度情况，使各作业组做到心中有数，及时掌握本组及项目进展情况。 3）制定明确的奖惩制度。对提前工期、质量合格者，予以奖励，额度控制在工作组施工费的3-5%；对拖延工期预以处罚，处罚金额控制在工作组施工费的3-5%。 4）生产组织与协调的预防措施 针对前述可能影响工程工期的主要因素，我公司和项目组制定了以下预防措施： ①适当安排和调整外业施工时间。 ②对因交通原因不宜在白天施工的路段，选择夜晚的时间进行施工，确保施工过程安全有效。 ③注意饮