贸易保护的理论.pptVIP

第10章 贸易保护的理论 本章对贸易保护的理论进行分析，并讨论决定贸易政策的因素 10.1 贸易保护的传统依据 本节介绍18世纪以来流行的贸易保护理论。 这些理论包括： 流行于发展中国家的：保护幼稚工业论、改善国际收支论、改善贸易条件论、增加政府收入论； 流行于发达国家的：保护就业论、保护公平竞争论、保障社会公平论、国家安全论等。 10.1.1 主要流行于发展中国家的贸易保护理论 一、保护幼稚工业论 主要观点：对发展中国家的幼稚工业而言，在自由贸易的条件下，可能会被发达国家成熟的、实力雄厚的工业打跨。 这一理论的基本假设：保护幼稚工业虽然在短期内会付出代价，但从长期看，是有利的、必要的。 被保护工业要能够长期获得利益，必须具备以下条件： 1. 被保护工业有长大的潜力； 2. 保护是短期的，所付出的代价也是有限的； 3. 成长后的工业的收益大于保护的成本。 美国经济学家Taussing在19世纪末的研究中发现：受到保护的新兴铁器制造业的生产方式在20年内几乎没有变化，市场份额也没有扩大。 另外，经济学家对第三世界的一些国家进行研究：受保护的幼稚工业的成本下降速度并不比不受保护的工业快，而保护的代价却相当于由此而节约的外汇支出的两倍。 越来越多的证据表明：许多欠发达国家的保护主义政策严重地扭曲了激励机制，保护程度通常比政府设想的要高。一些拉丁美洲和南亚国家的工业受到相当于200%或更高的关税的行政规定保护，这些保护使这些工业即使在生产成本三、四倍于所替代的进口产品的价格时仍能生存下来。即使是最拥护市场失灵理论的人，也会发现如此高比率的有效保护是难以接受的。 两个难以克服的障碍： 保护对象的选择：经济、政治力量的制约；信息和判断。 保护手段的选择：采用产业政策还是贸易政策 社会代价：推迟接受和普及先进技术和知识所带来的损失。很可能出现这样的情况：保护的仅仅是一个行业，但推迟的却是整个社会的进步。 二、改善国际收支论 贸易顺差（贸易出超）：出口金额大于进口金额。 贸易逆差（贸易入超）：进口金额大于出口金额。 改善国际收支论：实行贸易保护可以减少进口，减少外汇支出，增加外汇储备。 需要考虑的问题： （1）别国的对策（贸易报复或进口能力下降）及其对本国出口的影响； （2）改善国际收支不仅要靠“节流”还要注重“开源”； 追求贸易顺差的代价：消费者的损失。 贸易纠纷：通过贸易保护追求贸易顺差容易引起与入超国的贸易纠纷 三、改善贸易条件论 改善贸易条件论：用增加关税等贸易保护的手段限制进口减少需求可以降低进口商品的价格。 贸易条件：出口商品的国际价格与进口商品的国际价格之比。 改善贸易条件的最终目的：迫使别国降价，将别人的口袋里的一部分钱据为己有。 需要考虑的问题：进口大国才可能成功；贸易报复；资源配置和利用的扭曲。 四、增加政府收入论 基本思想：通过关税增加政府收入。非社会主义发展中国家的重要武器。 从表10.1可以看出： 关税收入比重和一国发展程度呈反向关系。 征收关税的好处：比国内税收隐蔽，国内压力小，反对声浪不大；大国征收关税可减少进口、压低国际市场价格，将一部分税赋转嫁给外国生产者或进口商。 必要条件：实行贸易保护的必须是举足轻重的进口大国。 五、民族自尊论 进口商品的品种和质量反映了别国的文化、技术和经济发展水平。 通常的情况是：进口商品物美价廉。 政府可能会感到对民族自尊心的伤害。 10.1.2 发达国家的贸易保护理论 一、保护就业论 可以从宏观和微观两个方面来解释： 微观方面：如果某个行业得到了保护，生产增加，工人就业增加。 宏观方面：保护就业论是建立在凯恩斯主义经济学说基础上的。 有效需求：AD = C + I + G +(X – M)和乘数效应。 需要思考的问题：限制进口不伤害出口？别国的贸易报复；即使别国不报复，别国经济实力下降反过来会影响本国出口。 实证研究的结果 ：表10.2 二、保护公平竞争论 保护公平竞争论以受害者的姿态出现来进行贸易保护。 不公平竞争：由政府通过某些政策直接或间接地帮助企业在国外市场上竞争，并造成对外国同类企业的伤害。 主要手段：反补贴税、反倾销税或其他惩罚性关税、进口限额、贸易制裁等。 实际操作中，可能达不到预期的效果： 首先，反不公平竞争可能被国内厂商用于反对进口的借口，但本国企业由于贸易保护可能会满足于现状，不思进取，导致国内消费者受到损失； 其次，会面临对方的报复性行为。 美国： 1897年《反补贴关税法》、1930年《关税法案》的第701节对反补贴的具体规定，1979年和1984年进一步修改。 《反倾销法》于1916年首次通过，后列入《关税法案》第731节。 1974年通过的《贸易法案》中的301条