全椒县烟草专卖局关于创建优秀县级局情况的汇报.docVIP

全椒县烟草专卖局 关于创建优秀县级局情况的汇报 全椒县简介：全椒建制于西汉，历史文化深厚，境内古迹众多，民风淳朴。明代四大高僧之一憨山大师和开讽刺小说之先河《儒林外史》的作者吴敬梓都出生在这片文化底蕴深厚的土地上。 全椒县位于安徽省最东部，与经济发达的长三角地区山水相连，是安徽以及中西部地区实施“东向战略”，融入长三角的通道前沿，也是长三角经济发达地区向中西部地区产业转移的第一阶梯。全椒距南京46公里, 合肥98公里，属南京一小时都市圈核心层，是合肥、南京的远郊近邻。—2009年六年中，先后五次获得滁州烟草年度综合考评一等奖。 　　二、强化教育培训，培养高素质的干部职工队伍。 　　我们坚持以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的烟草专卖管理队伍为目标，抓经常性的学习教育不放松，着力内强素质，外树形象。 一是加强政治和业务学习。坚持每月安排一次全体机关干部参加的学习日活动，每周部门开展一次集中学习，班子成员每年结合工作实际撰写一篇调研报告，同时积极参与市局（公司）组织开展的各项活动。两年来，我局组织全体专卖管理人员认真学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》和《行政诉讼法》等法律法规，学习了时事政治和党的路线方针政策，积极开展了深入学习实践科学发展观活动。 二是加强职业道德和廉政教育。要求全体职工在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员。先后开展了“权力观”主题教育，向郑培民学习、“艰苦奋斗，廉洁从政”等教育活动，以滁州烟草“真·实·人本”企业文化为引领，开展了以“学习、团结、勤政、务实、廉洁”为主要内容的创“五好”班子活动。参加了市局（公司）举办的“庆祝新中国成立60周年‘我和我的祖国’知识竞赛”活动。 三是关心职工生活。坚持关心人、尊重人、理解人，在从严要求的同时，努力帮助解决职工的实际问题，让职工感受到组织的温暖，进一步增强凝聚力。 　三、提升市场控制能力，建立规范有序的市场秩序。 一是建立卷烟市场联合执法机制。2003年我们就建立了由市政法委牵头，包括法院、检察院、公安局、工商局、烟草局等部门组成的联席会议制度。积极争取公安、工商部门派员在烟草局办公，卷烟执法力量得到了加强，形成了由党委政府统一领导、政法公安工商等部门联合执法、各方齐抓共管的工作格局，实现了由单一专卖执法向综合市场治理转变。建立边管边疏边取缔的日常管理机制，坚持不懈地共同打击涉烟违法行为。 二是建立卷烟市场打防管控机制。现在，我们的卷烟市场已经较为规范，涉烟违法行为又呈现新的特点，不法行为由明转暗，一些不法分子搞地下窝点，采取小批量、多品种，搞短平快，先访后销。因此，以前的那种重稽查、轻管理，单一的打击方式，已不能完全适应目前市场的形势和变化。针对这一情况，我局在继续保持打假高压态势的同时，不断调整工作思路，由重打击向重管理、严控制转变，注重源头治理和事前控制，更加强调专卖执法人员不仅要敢于管理，更要善于管理。首先重新整合了中队职能，市管中队强化日常市场巡查和防控，强调“面”的管理职能，机动稽查中队加强对重点区域和对象的监控打击, 强调“点”的打击职能，形成“管打并举”、“点面结合”的局面。同时按照“外堵内管”原则，重点加强对周边违法卷烟集散地和境内城乡集会地、楼堂馆所、物流运输站、回收点等重点区域、重点场所的监控。 三是实行诚信等级管理，建立管销协作机制。专卖部门与营销部门密切配合，严格按照《滁州市烟草专卖局卷烟零售户诚信等级管理办法》和《客户分类管理办法》建立诚信等级管理制度。根据经营户守法经营情况，将零售户划分为不同诚信等级，实行分类管理。零售户违法经营，不仅要接受专卖部门行政处罚，还要扣减诚信等级得分、降低诚信等级，同时经营部门核减其卷烟计划量，限制紧俏品牌供应，以此提高零售户守法经营自觉性。实行诚信等级管理以来，零售户不但守法经营意识增强了，还主动配合专卖营销工作，共同维护卷烟市场秩序。为做到“市管员、客户经理、送货员、电访员”四员联动，形成合力，我们从构建工作信息平台入手，充分利用现代化管理手段，实现信息共享、信息互控，做到信息反馈及时、问题处理及时、督查验证及时，并定期召开管销例会，互通情况，协调工作。 四是高度重视基础建设，建立专卖管理长效机制。基础工作是根本。国家局姜局长指出，要高度重视基础管理，真正实现工作重心下移。多年来，我们按照“机构健全、权责明晰、精干高效、保障有力”的总要求，加强基层建设，健全管理制度，强化岗位培训，完善激励考核，积极构建专卖管理长效机制。高度重视专卖队伍的建设，大力倡导“真·实·人本”的企业文化理念，并将素质高、能力强的同志优先充实到专卖队伍中，通过实行准军事化管理，规范化操作，基层一线得到加强。工作中，我们按照“工作标准化、办事程序化、管理制度化、考核数据化、过程痕迹化”要求