关于全省水利工程管理业务工作.docVIP

关于全省水利工程管理业务工作 的指导意见 （讨论稿） 工管处（站、科）作为各市水利（务）局、厅属管理处的重要职能部门，承担着辖区内运行管理、管理考核、涉河建设项目管理、采砂管理、维修养护、湖泊巡查、小型水库除险加固、白蚁防治、水管体制改革等工程管理任务。为切实加强对各市水利（务）局工管处（站）、厅属管理处工管科业务指导与考核，进一步明晰管理思路，提升部门管理能力和工程管理水平，保障工程安全运行和效益充分发挥，根据全省水利工程管理总体目标和任务，制定以下各项管理工作指导要点和要求，并实行年度考核。 一、组织管理 1、人员分工明确。根据辖区内工程特点和管理要求，科学设置管理岗位，落实相关人员，保证各项工作责任到人，职责明确。 2、制订计划并组织落实。根据省水利厅工程管理工作总体安排和要求，认真制定年度管理工作计划，组织召开年度工程管理会议，具体部署落实年度工作任务，细化工作措施，保证各项管理工作顺利开展。及时做好年度工程管理工作的总结与上报工作。 3、检查与考核。要组织专门力量，对年初制订的管理计划与任务实施情况进行专项检查，同时，加强考核，保证年度管理目标的实现。 4、业务培训。制定详细的培训计划，不断提高管理人员的综合素质，满足现代化管理要求。 二、制度建设 1、内部管理制度。根据部门实际及管理要求，制订完善相应的内部管理制度，保证各项工作正常运转，不断提高工作效率。 2、安全管理制度。督促、指导管理单位建立巡视检查制度、运行管理督查制度、管理信息报道制度、岗位责任制度、工作总结制度、档案管理制度等。关键岗位制度需明示。 3、制度创新。积极开展工程管理制度的创新，以进一步规范各项管理工作，为推动和促进管理单位良性发展创造良好的政策条件。 三、运行管理 1、注册登记。按照有关规定，组织或指导开展注册登记工作，工程发生变化的，应及时办理变更事项登记。 2、安全鉴定。按照有关规定，定期组织或指导开展安全鉴定工作，掌握工程运行性状，鉴定成果用于指导工程的安全运行和除险加固。 3、工程检查。按照规范要求，定期组织或督促各地组织对工程及设施进行检查，检查内容应全面，检查记录应规范，有初步分析及处理意见，并有负责人签字。 4、工程观测。督促、指导管理单位按规定开展工程观测，做好观测记录，并有初步分析意见；按时完成对观测资料的整编与分析。 5、控制运用。督促、指导管理单位制定年度工程调度计划并及时修正，完善操作规程并明示，严格执行调度指令，记录规范、完整。 6、制度落实。督促开展省水利厅制定的各项规章制度的落实，并加强指导、检查与考核，切实推动管理工作的制度化和规范化。 7、安全监管。督促、指导管理单位定期开展安全管理活动，组织正常的巡视检查，保证工程安全运行。 8、预案管理。督促或组织制定各类水利工程应急预案，报相应部门审批和落实；组织开展必要的演习演练，保证各项预案的针对性和可操作性。 9、信息报送。按时完成工程管理月报和湖泊巡查月报及相关信息报送工作；及时上报重大的工程管理动态信息。 四、维修养护 1、项目申报。组织市直属和区级工程年度维修养护项目计划的编制和上报；督促、指导县（市）及管理单位按时编制上报年度维修养护项目计划。 2、实施方案审批。督促做好30万元以下（含30万元）项目实施方案审批；组织做好30万元以上（不含30万元）、50万元以下（含50万元）项目实施方案的审批，受省厅委托做好50万元（不含50万元）以上项目实施方案的审批。 3、实施监管。加强维修养护项目实施的监督管理，按时上报项目实施进度，严格项目进度和资金使用管理。 4、验收总结。按时组织或督促县（市）开展维修养护项目验收工作，建立维修养护项目档案，及时归档，并做好辖区内维修养护项目实施情况总结和上报工作。 5、信息报送。督促、指导管理单位每月报送维修养护项目施工进度，按时汇总上报。 五、水管体制改革 1、内部改革。指导水管单位继续深化内部改革，不断完善竞争上岗和绩效挂钩的激励机制，建立健全各项规章制度，加强对职工的专业技术培训，提升管理水平。 2、管养分离。积极拓宽维修养护经费渠道，加强对维修养护市场的培育，督促指导管理单位继续稳步推进“管养分离”，要逐步实现内部分离到维修养护公开招标过渡。 3、两项经费落实。加强与财政部门的沟通，对照各地财政部门对“两费”分步到位的承诺，确保两项经费按期足额到位。 六、涉河建设项目 1、加强控导。加强河道、岸线、水域、河口、滩涂开发利用指导。 2、前期工作指导。及时了解涉河建设项目情况，指导业主按要求开展前期工作 3、建设方案审查。开展对拟建工程建设方案审查，提出河道主管部门意见。 4、行政许可。做好市级涉河建设项目许可工作，配合流域机构和省厅开展行政许可工作。 5、施工方案及专项。做好对拟建项目施工图设计、施工组织设计及有