船舶制造业是发展水运和开发海洋工程的重大装备制造业.doc

前言 船舶制造业是发展水运和开发海洋工程的重大装备制造业，属资金、技术、信息和劳动密集型产业，具有关联度大、带动能力强、外向度高等特点，发展船舶制造业有利于增加就业，解决“三农”问题，推动产业结构调整，是我国目前和今后相当一段时间极具发展前景和潜力的产业之一。临海位于浙东南沿海，具备发展船舶制造业的岸线条件和良好基础，有条件培育成为经济增长的新亮点。为促进我市船舶制造业迅捷、有序地发展，成为全市特色制造业基地的重要组成部分，对资源的开发、利用，进行科学规划、统筹安排是十分必要的。 鉴此，特提出船舶制造业发展规划。 一、临海市船舶制造业发展现状 （一）发展沿革 临海市船舶制造业历史较为悠久。早期主要从事渔船修造业，改革开放特别是进入上世纪90年代以来，随着科技和经济快速发展，迅速带动航运业和造船业的发展。从打造十多吨、上百吨的小船舶，发展到上千吨、上万吨的大轮船；从单一打造木质小渔船、内河小水泥运输船，发展到打造各类吸砂挖泥工程船、散货船、油船、集装箱船；从模仿打造,发展到自行设计制造。目前，临海有6家修造船厂，均属民营企业，甲、丙类船厂各3家，有能力打造1—2万吨级船台8只，5000吨级及以下船台近50只，2003年造船量20万载重吨，年产值在10亿元左右。台州宏冠造船有限公司拥有射流式高效吸砂挖泥船专利技术，临海已成为我国吸砂挖泥船最大的生产基地。 （二）发展优势 1、资源优势 临海拥有较长的海岸线和内河航道资源，海岸线总长244公里，其中大陆岸线74公里，海岛岸线170公里。沿海岸线中台州港临海港区（头门）皮箱里湾纵深270米，宽180米；大沙头纵深120米，宽150米；皮箱里与丁枪嘴之间纵深900米，宽2700米，水深0-7.8米，可建造各类5-10万吨级船舶。另外，桃渚小门山、红脚岩、上盘白沙、深塘门也拥有适宜建造船舶的岸线条件。灵江是感潮河，全长46.38公里，航道宽在160-1300米之间(主航道宽140-400米之间)，水深在3-8.8米之间，且可直接出海，适宜建造内河运输、操作的各类中小型船舶，也适宜建造海洋运输的船舶。 2、体制优势 临海是股份合作制企业的发源地，长期以来依靠自强不息、开拓创新、讲究实效的精神求发展，有较强的市场竞争意识。船舶修造企业都是民营企业，具有运作机制灵活，优势明显，管理层次少，管理人员精，决策快捷；经营灵活，满足市场需求十分机动；人事分配灵活，无冗员；后勤精简高效等特点，增强了企业抗风险能力。 3、成本优势 由于机制灵活,邻近县市造船配套产业发达、配套产品价格低廉,产品采购运输成本低等,因此，船舶制造价格比国有造船企业报价低，有着明显的低成本优势，极具竞争力。 4、技术优势 临海市船舶制造业经过几十年的发展，已有相当基础和技术积累，在某些领域，具有一定的技术优势。如宏冠造船有限公司拥有吸砂船关键技术的专利，在1996年被国家科委授予全国科技博览会金奖。该公司制造的吸砂船已走出国门，成为国际疏浚吹填机械设备领域中的一员；2003年为舟山制造了国内民营企业第一艘技术先进的耙吸挖泥船。 （三）存在问题 1、规模小、档次低，设备简单。除宏冠造船有限公司外，其它造船企业的注册资金都在100万元以下。目前造船企业无一座船坞，在近年来开始装备数控切割机、龙门吊等设备，但仍没有钢板、钢材预处理线。设备的简单造成造船档次低，总体上仍处于传统整体制造模式。 2、研发能力弱，人才短缺，员工素质普遍较低。船舶制造业既是技术密集型产业，也是劳动密集型产业。除宏冠造船有限公司设立了研发中心，有一定研发能力外，其他企业技术力量薄弱。造船专业技术人员紧缺，严重制约船舶制造业的发展。多数造船企业劳动用工管理比较混乱，管理人员偏少，对作业人员重使用、轻培训，员工素质参差不齐，至使产品质量难以得到保证，安全生产上存在不少隐患。 3、融资难。船舶制造业是资金密集型产业，造船企业在生产过程中需要大量的流动资金。由于船舶流动性大、船舶制造企业可抵押财产少等原因，有关金融机构尚未设立船舶抵押贷款项目和信贷政策，融资难已成为制约船舶制造业发展的“瓶颈”。 4、岸线资源浪费严重，经济效益低下。尽管临海拥有多处适宜建造船舶的沿江岸线和沿海岸线，但由于临海的船舶制造业是自发性的，且整体尚处于起步阶段，企业财力薄弱，技术水平低下，因此，宝贵的岸线资源不能产生理想的经济效益，多数企业甚至仅依靠出租岸线、场地度日，造成了岸线资源的严重浪费。 5、无统一规划，发展无序。临海船舶制造业的起步和发展是自发的，企业之间又无行业协会协调，政府也很少过问，至今尚无一个发展规划。由于船舶制造业规划编制的滞后，造成船舶制造业发展与城市总体规划、土地利用总体规划及城镇体系规划之间的现实矛盾。企业的发展无序、不规则，船舶销售形势差时，船台长满青草；船舶销售形