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GATS对我国金融业的影响 　　[提要] 我国对GATS的承诺并没有完全履行，尤其是对金融业开放的承诺，那么当GATS在我国完全生效后，我国的金融市场将会受到哪些影响呢？本文通过对目前中国金融业发展现状的研究，分析我国金融业存在的问题，并提出一些意见和建议。 　　关键词：GATS；金融业；市场开放 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 　　原标题：GATS生效对我国金融业影响的研究 　　收录日期：2016年7月7日 　　GATS将服务贸易分为四种形式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。金融业为服务业重要的组成部分，金融业是指经营金融商品的特殊企业，它包括银行业、保险业、信托业、证券业、租赁业和典当业。由于GATS将市场准入与国民待遇列为具体承诺，而并没有对其有统一的定义，并允许各成员国采用“肯定清单”+“否定清单”的模式对其做出具体承诺。这就导致各成员国之间出现不同的市场准入标准和具体的国民待遇的情况。而我国加入GATS时也对此问题做出了具体承诺，尽管目前对一些问题的承诺还未兑现。目前，国内一些学者已经研究了GATS的市场准入和国民待遇问题、本国立法问题以及国内银行业的发展现状。本文将继承之前学者的研究方向，主要分析我国兑现对GATS的承诺后我国金融业的发展方向。 　　一、我国金融业对外开放现状 　　尽管我国在GATS中对金融市场的开放做了具体承诺，然而到目前为止我国金融市场开放的程度远远达不到对GATS的承诺。目前，我国银行业不允许全资外资银行在中国建立，并且对合资外资银行的经营范围有具体的要求；证券业并不允许外资企业在我国上市，并对本国资本投资外国股票有一定的限制；保险业则不允许外资保险公司经营与寿险有关的各种保险。这就导致了我国金融市场的不完善和对风险抵抗力的不足等问题。与此同时，我国金融业的发展势头迅猛，其增长率远高于同期GDP的增速，成为拉动我国经济增长的又一驾马车。 　　二、GATS对我国金融业的要求 　　世界贸易组织（WTO）中签订的与金融服务相关的协议有《服务贸易总协定》（GATS）、《金融服务附件》、《金融服务第二附件》、《关于金融服务承诺的谅解》和《金融服务协议》。1993年在乌拉圭回合谈判中顺利达成了GATS协议，其中两个金融附件把金融服务作为服务贸易的重要组成部分包含其中。附件一标明了金融服务的范围、定义、法规、认可以及争端解决等实质性内容；附件二主要是对金融服务贸易的修改做了具体的时间限制。 　　我国加入WTO对金融服务的主要承诺有：（1）“银行业：所有地域与客户限制将于“入世”后5年内取消，只根据审慎标准颁发许可证，取消一切现有的限制外国银行所有权、经营及法律形式的非审慎措施，包括有关内部分支机构和许可证的限制；开放金融租赁业务和汽车信贷业务。“入世”后外汇业务将取消地域及客户限制。“入世”时，人民币业务将限于上海、深圳、大连、天津；一年内推广至广州、珠海、青岛、南京和武汉；两年内推广至济南、福州、成都和重庆；三年内推广至昆明、北京和厦门；四年内推广至汕头、宁波、沈阳和西安。“入世”五年内取消地域限制。“入世”两年内外资银行可以对国内公司开展人民币业务，五年内外国银行可以为国内个人客户开展人民币业务。（2）保险业：“入世”时，外国保险公司能在上海、广州、大连、深圳和佛山开展业务；两年内扩展到北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津；三年内取消地域限制。“入世”后允许成立外资占51%的非寿险公司分支机构或合资公司，两年内将允许建立独资子公司；“入世”后外资可以占寿险合资公司50%的股份；“入世”后，作为分支机构、合资公司或外国独资子公司的外资保险公司可为人寿保险和非人寿保险提供再保险服务，而不受地域或数量的限制；“入世”后四年内逐步取消中国保险公司再保险20%的要求。（3）证券业：“入世”三年内，外资证券公司可以建立合资公司（外资占1/3），承销A股、承销并交易B股和H股以及政府与公司债券；“入世”后外资证券公司还可以直接跨国界交易B股。 　　三、履行GATS承诺后我国金融业面临的机遇与挑战 　　（一）内部环境分析 　　1、优势S。本国金融机构不仅具有广泛的客户基础和庞大的经营网点，更对本国的文化习俗、人文情怀、消费观念等方面更为熟悉。另外，本国金融机构在以往的经营过程中组建了自己固定的利益相关者，包括国有大中型企业，特定的客户群体。通过长期合作，培养了客户对其忠诚度，与之建立了良好的关系，并成功树立起了良好的信誉。另外，国民对本国金融机构的安全性更有信心，国内商业银行特别是国有商业银行，即使在GATS完全生效后将仍是人们存款的首要选择。 　　2、劣势W。银行体系的问题：国有商业银行不良资产平均达到12.93%，而资本充足率只有4.37