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开展“三责、两对标”教育活动实现安全生产形势根本好转 一、什么叫“三责、两对标”教育活动 1、什么是三责？ （1）、知责——知道自己的职责。 （2）、履责——履行自己的职责。 （3）、问责——责任追究。 2、什么是两对标？ （1）、对照标准，执行操作规程。 （2）、对照标杆，学习先进典型。 “三责、两对标”教育活动 是强化监管的一项根本措施； 是学习长治经验，细化监管的一项基础性工作； 是安全岗位责任告知教育； 是培训、提高领导干部、安监人员安全素质的有效途径。 二、为什么要开展“三责、两对标”教育活动 1、安全生产形势严峻 案例：略 暴露出部分领导干部、企业负责人、安监人员知责不充分；各部门、各领域、各环节履责不到位；使得上级部门不得不采取组织纪律甚至法律手段来问责。 2、新的领导走上工作岗位 我们不是为了处理干部，而是要教育干部、培训干部。 三、如何开展“三责、两对标”教育活动 1、 知责： 明确工作责任，强化工作职责的认知程度和安全生产”一岗双责”意识，提升尽责履职力。 一岗双责——就是一个岗位，承担两方面的职责。 安全生产管理一岗双责——指国家各级政府机关党员干部履行本职岗位应有的管理职责的同时，还要对社会安定，安全生产工作负责。 县安监局安全职责： 依法行使安全生产综合监督管理职责；负责非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的安全生产监管工作；负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查工作；组织指挥和协调安全生产应急救援工作；依法牵头组织较大生产安全事故和职业危害事故的调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织指导全县安全生产培训工作。 各乡镇镇长、副乡镇长安全生产工作职责： 各乡镇长是所辖区域内安全生产第一责任人。 各副乡镇长分别按照职责分工，承提所分管行业领域安全生产领导职责。 各行政村村委主任，副村委主任安全生产工作职责 ： 各村委主任是所辖区域内安全生产第一责任人； 各副村委主任分别按照职责分工，承担所分管 行业领域安全生产领导职责。 2、履责： （1）、提高人的素质。 海恩法则： 德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则，称海恩法则。 海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必须有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 法则强调两点： 一是事故的发生是量的积累的结果： 二是再好的技术，在完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人的自身的素质和责任心。 《人的素质决定安全发展》 （2）、注重过程管理 墨菲定理： 美国上尉墨菲认为:“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生，而且，不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失。” 这就告诉我们对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩而是要想尽一切办法，采取一切措施加以消除，把事故消灭在萌芽状态。我们不能忙于处理事故，而重在预防事故，安全工作最好的办法是将着力点重心前移，在找事故的源头上下功夫，见微知著，明察秋毫，及时发现事故征兆，以及消除事故隐患 平时只有精心，关键时才能放心。 平时只有周全，关键时才能安全。 （3）、三项制度抓安全 A、安委会统率制度。 B、网格化监管制度。 C、安监局督察制度。 抓安全说白了就是克服两种思想，做好两项工作，实现一个目标。 两种思想是： 侥幸心理 懒惰情绪 两项工作是：严格执行操作规程 不断排查积极治理安全隐患 一个目标是：实现安全生产 要将安全生产工作履职情况纳入年度工作考核范围，严格考核，奖惩兑现，有责必究。 3问责、 灵石县安全监督管理责任追究办法（暂行） 第二条本办法适用于灵石县行政区域范围内负有安全监督管理职责的党政机关、生产经营单位及其工作人员。 第四条全县负有安全监督、管理职责的党政机关、企事业单位及工作人员责任追究的方式为： 责令作出书面检查； 诫免谈话； 通报批评； 停职检查或解聘； 调离工作岗位； 责令辞职或免职； 责任追究和行政处分不能互相代替。 第五条有下列情形之一的，对单位负责人和其他直接责任人给予责任追究。 （一）对党和国家有关安全监督管理的方针政策，法律法规和上级党委、政府作出的决定、命令，不及时