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WTO与国际服务贸易 服务的概念与分类 服务：一个人向他人履行义务或提供劳动。 分类：行政性服务 军事服务 公用服务 商业服务 国际服务贸易的含义及特点 -含义：各种商业服务的跨越国界的履行 不同国民 不同国土 -特点： 一、服务一般是无形的，不可贮存的 二、大多数服务的生产和消费具有时间和空间同步性 三、同类服务的质量具有明显的差异性 服务贸易类型 GATS按服务贸易跨国流动的方式提出了其运用的4 种服务贸易类型 -跨境提供 -境外消费 -商业存在 -自然人存在 跨境提供 一国隔地向另一国提供服务，如金融服务、 对外支付、资金融通、投资手段提供；空运 中的机票发售，通讯服务中声像和数据传输 等。 境外消费 如本国病人到外国就医，本国人到外国旅 游，外国商业飞机轮船进入本国的空港、海 港支付使用费 商业存在 一国服务提供者在另一国设立商业实体，向 该国提供服务。如：本国银行、保险公司、 运输公司在外国设立分支机构。 自然人流动 一国自然人到外国境内单独或受雇于外国公 司机构向外国提供服务。如教师、律师、工 程师、医生等职业工作者提供职业服务。 WTO服务贸易法整体法律框架 核心内容：《服务贸易总协定》GATS 附属内容：一、《关于金融服务承诺的谅解》 产生时间：乌拉圭回合谈判中 产生原因：在GATS框架内，金融服务贸易的市场 准入依赖于各成员方的谈判和承诺，并未就市场准 入规定最低标准，引起了发达国家不满。 二、GATS的四个议定书 产生时间：乌拉圭回合结束后 谈判领域：电信服务、金融服务、海运服务及 自然人流动领域 无任何实体性权利和义务条款 三《电信服务：参考文件》 产生时间：乌拉圭回合结束后 产生原因：电信领域的垄断经营 方式：成员国具体承诺 法律效力：1.对《参考文件》作出承诺的成员方受 其约束； 2.没有承诺接受《参考文件》的成员方 就不受其约束。 四、新成员的《加入议定书》中的相关内容 成员关于服务贸易领域的具体承诺 五、WTO体制内具有普遍适用性的法律规范 一、GATS简介 18-19世纪，有关国际服务贸易的一些专项协议就已经出现。 1986年，关贸总协定正式将服务贸易列入乌拉圭回合谈判的议题之中。 1994年4月15日，GATS达成。1995年1月1日与世界贸易组织同时生效。 只是一个框架协议，还有许多留待解决和进一步谈判的问题。 结构：由正文、附录和各国的具体承诺表组成。 GATS的适用范围 本协定适用于各成员影响服务贸易的措施。 服务：包括任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外。 服务贸易：跨境提供、境外消费、商业存在、自然 人流动 成员措施（1）中央、地区或地方政府和主管机关所 采取的措施； （2）由中央、地区或地方政府或主管机 关授权行使权力的非政府机构所采 取的措施。 影响 WTO成员国履行GATS框架下义务的方式 一、一般义务 含义：对各成员具有普遍约束力的一般规则 内容： 最惠国待遇原则 透明度原则 二、具体承诺 各成员应根据其具体承诺表履行“市场准入”和“国民 待遇”义务 市场准入含义 市场准入 （market access）在WTO框架下，一成 员方允许另一成员方的货物、服务与资本 参与本国市场的程度。 准入：是国家通过实施各种法律和规章制度对本国 市场对外开放程度的一种宏观掌握和控制。 GATS具体承诺表 特点：因人而异、因表而异 承诺的形成过程：出价——要价——最终承诺—— 编制承诺表 三、GATS的原则 最惠国待遇原则 透明度原则 逐步自由化原则 发展中国家更多参与原则 市场准入原则 国民待遇原则 （一）最惠国待遇原则Most Favorable Nation Treatment 1、