十三五妇幼健康服务专项规划.docVIP

“十三五”妇幼健康服务专项规划 为加快我市妇幼健康事业发展，提高全市妇女儿童的健康水平，确保获得优质的妇幼健康服务，切实维护群众健康权益，根据《中华人民共和国母婴保健法》和省、市人民政府制定的《妇女儿童发展纲要（2011--2020）》，制定本规划。 一、规划背景 （一）基本状况 1、妇女儿童健康状况。2015年，全市孕产妇系统管理率97.66%，孕产妇死亡率15.52/10万，住院分娩率99.99%，婴儿死亡率5.66‰，5岁以下儿童死亡率7.81‰，3岁以下儿童系统管理率96.03%，7岁以下儿童系统管理率96.46%。全市妇女儿童健康情况逐步改善。 2、妇幼保健机构状况。全市共有妇幼保健机构10家，其中三级乙等1家，二级甲等5家，二级乙等3家，一级甲等1家。计生服务机构106个，市、县两级10个，乡镇计生站96个。开展助产技术服务的医疗卫生机构211家。妇幼保健机构房屋建筑面积51068.2平方米，编制床位840张，固定资产15186.19万元，万元以上设备545台。形成了以妇幼保健机构为中心，乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心为基础，综合医院为技术支撑具有较强服务能力的妇幼卫生服务体系。 （二）妇幼保健服务状况 1、妇幼保健服务。全市妇幼保健机构从事卫生技术人员808人。其中:执业（助理）医师269人，注册护士366，助产士33人，药师（士）30人，检验及影像技师（士）74人，其他卫生技术人员69人。取得《母婴保健技术考核合格证书》255人，全市妇幼保健服务能力得到不断提升。 2、妇幼重大公共卫生服务。全面推行免费婚前医学检查和孕前优生健康检查，2014年免费婚检率达52.21%，比2013年的0.96%增加5339%，2015年1-9月全市免费婚检25812对，婚检率83.49%；免费孕前优生健康检查1.9万人，目标人群覆盖率96%。2014年，全市农村育龄妇女增补叶酸服用率为98.22%，叶酸服用依从率为98.79%；孕产妇“三病”检测率100%，艾滋病感染孕产妇及所生儿童抗病毒药物应用比例达到100%；免费对2.4 万名农村妇女进行“两癌”检查，宫颈癌、乳腺癌检查目标完成率分别达107.58%、104.18 %。 （三）主要问题 1、财政对妇幼卫生事业投入不足,制约妇幼保健事业的持续发展。虽然中央及省级财政不断增加对妇幼项目的投入，但投入的妇幼保健经费增长幅度远低于其它事项经费的增长幅度；因病致贫的高危孕产妇住院分娩因无专项经费不能保障。 2、专业人员队伍建设薄弱。根据国家编制按人口的10000：1配备，我市10家妇幼保健机构应配备530人，现有编制仅358人。山区县及边远地区妇产科、儿科专业技术人员奇缺，基层妇幼保健专业人才匮乏，全市276家乡镇卫生院有102家乡镇卫生院因设施设备、人员资质等原因无法开展助产技术服务。 3、学科发展不平衡。目前，仅有一家三级甲等、一家三级乙等综合医院的妇产科分别建成市级重点学科和重点专科，另有五家县级以上医疗保健机构的妇产科、儿科正在创建市级重点专科，其它医疗保健机构产儿科发展较为缓慢，孕产妇、新生儿危急重症救治能力有待全面提高。 4、妇幼公共卫生职能有待进一步加强。威胁妇女儿童健康的主要问题尚未消除，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播任务依然艰巨；乳腺癌、宫颈癌等成为严重影响妇女健康的重点疾病；先天性心脏病、先天愚型等出生缺陷、不孕不育、营养性问题、儿童心理疾患成为日益突出的公共卫生问题。 二、规划总则 （一）指导思想 全面贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和2011-2020年四川省、绵阳市妇女儿童发展纲要为基础，坚持“儿童优先、母亲安全”为宗旨，坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针，不断提高全市妇幼健康服务与管理水平，满足广大妇女儿童的健康需求。 （二）规划原则 1、坚持政府主导。坚持妇幼健康的公益性质，强化政府主导责任，加大对妇幼健康事业的投入，切实提高妇幼健康服务的公平、效率和可及性。 2、坚持以人为本。坚持儿童优先、母亲安全的宗旨，以维护妇女儿童健康权益为目的，以需求为导向，为妇女儿童提供规范、优质的医疗保健服务。 3、坚持防治结合。坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针，积极推广中医药在妇女儿童医疗保健服务中的运用。 4、坚持统筹整合。推进资源整合，优化市、县妇幼保健机构与计生服务机构，努力缩小城乡之间、地区之间、人群之间的妇女儿童健康差距，促进妇幼健康事业与经济社会协调发展。 三、规划目标 建立完善覆盖城乡妇女儿童的妇幼健康服务体系，保障妇女儿童享有公平、可及的优质妇幼健康服务。20