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中外低碳交通运输发展的差异比较与借鉴 　　发展低碳交通运输有利于减缓温室气体排放，是实现低碳经济和循环经济的重要支撑。近年来，为推进低碳交通运输体系建设，我国出台了诸多交通运输业节能减排的规章制度及相关配套规划。2015年，交通运输部发布的《交通运输工作十大任务》中强调，坚持走绿色低碳循环发展之路，促进交通运输可持续发展，然而我国的低碳交通运输较国外仍有较大差距。针对于此，本文通过对国外典型国家交通运输发展经验的分析，提出了加快中国低碳交通运输的对策建议，以期为我国交通运输业低碳发展提供参考。 　　一、国外低碳交通运输发展的经验分析 　　（一）综合交通运输网络体系较为完善 　　国外低碳交通运输的实现，源于其对完善综合运输网络体系的规划。日本将新能源开发与节能作为经济发展的长远战略，用了低于欧美国家四分之一的发展时间，建成了较为完备的现代化交通运输网络系统，其最主要特点是交通发展与城市规划紧密结合，轨道交通非常发达。据东京市最新统计，在东京的交通出行总量中，地铁系统占86%，远远高于纽约、巴黎和伦敦的54%、37%与35%。东京地铁由56条线路组成，车站数量435个，市内线路总长达332.9公里，地铁网络的无缝衔接有效解决了中心区交通拥堵问题。目前，日本已在国际低碳交通建设中处于领先地位，并被称为“超大交通”国家。同日本相似，美国为提升交通运输效率，降低能源消耗，高度重视各类交通方式的联合运作，其拥有权责明确且统一的综合型交通运输管理方式，在建设、规划和设计等诸多环节对综合枢纽与大型换乘中心的重视度较高。目前，美国已形成全球最完善的交通综合运输网络体系，其中公路与高速公路通车里程达628.4万公里，境内铁路长达53.9万公里，国内航线每年可运输2.4亿旅客，实现了各类交通方式、综合交通网点与交通线路间的协调、便捷与立体连接。 　　（二）先进技术的开发与运用基础雄厚 　　先进技术是交通运输业持续健康发展的前提条件，也是低碳交通运输实现的重要方式，因而全球许多国家均较为重视先进科学技术的利用。一方面，各国十分重视能源替代技术与新能源的研发，对替代燃料和可再生能源的研究不断增强，并降低传统能源的依存度。例如，日本政府出台了诸多节能减排技术创新政策，主要涉及燃料电池和纯电动汽车、生物质能源与智能交通系统等，并多次斥巨资研发新能源汽车，其中对燃料电池的相关开发与资金投入就已超200亿日元。目前，日本的生态驾驶被有效推进，提高了约15%的燃油使用率。另一方面，各国充分运用电子信息相关技术，大力推动智能交通运输发展，加快推进交通运输信息化建设，并逐步加强对现有交通运输系统的管理，如交通运输网络优化、组织管理与运行监控等，以实现节能减排与运输效率提升目的。上世纪90年代起，美国便开始了对智能交通系统的有计划地开发，目前已建成强大的智能交通系统，应用率已超过80%，且电子收费和付费系统等相关产品均居全球前列。例如，美国广泛使用的交互式导航系统，可减少5%-16%的车辆废气排放量。据美国交通部统计数据显示，智能交通系统的应用有效解决了国内交通拥堵问题，每年可减少因交通堵塞与交通事故造的损失额260亿美元。由此可见，先进技术的开发与运用，是国外现代化低碳交通运输发展的有效保障。 　　（三）节能减排法规标准比较健全 　　健全的节能减排法规标准是低碳交通运输高效发展重要保障，世界各国均制定了多元化的节能减排法规与标准，且每隔3-5年便会更新。这种能效标准和法规为节能减排激励措施的制定提供了有效衡量指标，在国外获得了良好的低碳效果。2003年，美国设立了全球首个碳交易所，并制定了完善的标准战略规划与政策法规，由此成为国际最早拥有排放标准，且控制指标种类最多、法规最严的国家，在科技研究应用、综合交通与低碳战略等领域均较为领先。例如，2015年，美国国家高速交通安全管理局和环保局共同提出了对中型汽车与重型卡车的碳排放新标准，据相关部门估计，新标准新生产出的汽车总共可节约油耗18亿桶左右，燃料成本减少1700亿美元，可降低每年的二氧化碳排放10亿公吨。相似地，欧盟设立了诸多“低排放区”，对区内大部分污染严重的车辆进行管制，包括摩托车、柴油车的管控与限制和超标车辆罚款等。如对进入伦敦市中心的车辆征收“堵车费”11.50英镑，柴油机动车征收“清洁费”10英镑。并且，欧盟委员会出台的最新减排提案计划提出，到2020年将新车的平均排放量减少至95g/km，厢式车辆的平均排放量减少到147g/km。据欧盟委员估计，新减排计划的实现，将刺激欧盟国家的国内生产总值每年增加120亿欧元，并节约石油1.6亿吨，到2030年减少二氧化碳共约4.2亿吨。 　　（四）有效地实施财税政策与经济杠杆 　　各国政府有效的税收优惠与经济杠杆作用发挥，是国外低碳交通运