党校本科班公共财政学复习题和答案.docVIP

公共财政学复习题 一、简答题（每题6分，共30分） 什么是公共财政？公共财政有哪些基本特点？P1-3 答：所谓公共财政，是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。 公共财政的基本特点是： 一是弥补市场失效的财政，即它处于市场活动之外，为正常和正当活动提供必不可少的服务； 二是为市场活动提供公平服务的财政； 三是非市场赢利性的财政，即只能以社会利益为自己首要的活动目标； 四是法治化的财政。 市场失效的表现状态有哪些？P5 答：1）公共物品的存在。从财政角度看，公共物品就是政府为市场提供的公共服务；2）外溢性的存在。“外溢性”是指人们的行为对他人产生的利益或成本影响；3）规模报酬递增的存在，它必然产生“自然垄断”的结果；4）风险与不正确性状态的存在；5）社会分配不公。即在特定时期内所存在的与当时社会公认的公平准则不相符合的收入、财富和社会福利的分布状态；6）宏观经济总量的平衡。即市场经济在自发运行过程中所必然产生的失业、通货膨胀和经济危机等现象。 公共财政配置资源职能的范围是什么？P30-36 答：1）国家防务；2）维持正常社会秩序；3）建造公共工程；4）干预外溢性行为；5）介入自然垄断领域；6）干预其他市场失效。 市场机制难以有效解决社会公平问题的原因是什么？P40-41 答：首先，私有性质的再分配，难以从整个社