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加强青少年法治教育 从源头上遏制校园暴力 　　摘 要 从法制教育到法治教育的历史变迁，彰显了我国法律教育的进步。但目前很多学校的法治教育形同虚设，流于形式。校园是青少年法治教育的主阵地。首先要将法治教育融入课本、课堂、考试中，来推动青少年法治教育的开展。同时加强专职法治教育队伍建设，加强法治教育的社会实践，使法治意识深入青少年心中，才能有效地预防青少年犯罪，保护青少年的合法权益。 　　关键词 校园暴力 青少年 法治教育 法治意识 　　作者简介：卢嘉仪，青岛市高级实验中学。 　　中图分类号：G47 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.408 　　近一段时间以来，电视、网络等媒体上频频披露的校园暴力、校园伤害事件引起人们的广泛关注。辱骂、围殴、强迫扒衣、拍照侮辱等残忍手段竟出自中小学生之手，触目惊心，让人不寒而栗。我们禁不住要问：校园暴力事件为何频发？如何从源头上遏制校园暴力？专家们也纷纷从法律、社会、家庭、学校、个人等方面探源究因、建言献策，力图根治校园暴力。校园暴力的原因肯定是非常复杂、多方面的。除了应出台新的预防未成年人犯罪相关法律，还必须从多个方面进行综合整治。我认为，中学生的绝大部分时间都是在教室里，面对教材、教师度过的。因此，加强中学生法治教育，是解决校园暴力问题的主要阵地和渠道。 　　一、从法制教育到法治教育的历史变迁 　　改革开放以来，我国一直非常重视青少年法制教育工作，并将青少年法制教育作为普法活动的重点。1985年，全国人大常委会通过了《在公民中基本普及法律常识的决议》，明确了学校在青少年普法中的核心地位。1994年，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》提出要大力加强法制教育特别是宪法教育。2007年，中共中央宣传部和教育部的联合制定了《中学法制教育指导纲要》，明确要求中小学要将法制教育渗透到相关学科教学中，使法制教育与各种教育活动相结合，法制教育融入到日常的教育活动中。 　　随着依法治国载入宪法，法治教育取代了法制教育，并进入到一个崭新的历史阶段。2014年10月28日十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，再次重申法治教育要从青少年抓起，在中学设立法治知识课程。 　　法治教育与法制教育尽管一字之差，但具有更加丰富的内涵。2016年7月19日，教育部、司法部、全国普法办联合印发《青少年法治教育大纲》，明确把法治教育纳入国民教育体系，并对义务教育阶段、高中教育阶段和高等教育阶段提出了不同的教育教学要求。青少年法治教育的目标是培养青少年树立现代法治意识，应该包括“法大于权、法律至高无上的意识；平等意识、公正意识；权利意识、责任意识；程序意识”等四个内容。因此，青少年法治教育除包含法制教育所具有的规则意识教育外，更加重视蕴含在法律体系中的价值的教育，更加注重权利观念、法治思维的教育，以塑造具有现代意识和观念的公民，全面推进依法治国建设。 　　二、青少年法治教育存在的问题 　　为了剖析青少年法治教育存在的问题，本文以学校为考察对象，主要通过对莱西市2所高中、2所初中进行问卷调查。我们选取莱西市第一高中、莱西市第二高中的高一1班作为高中阶段的调查对象，学生人数分别为50、55人，发放调查问卷105份，收回有效问卷102份；选取莱西市马连庄镇初级中心中学、莱西市第四初中的初一1班作为初中阶段的调查对象，学生人数分别为45、55人，发放调查问卷100份，收回有效问卷96份。同时，分别对高中、初中的任课教师、学生家长也进行了问卷调查。 　　（一）青少年法治教育形同虚设 　　尽管青少年法制教育已经开展很多年，但是调查表明，中学法治教育形同虚设，非常薄弱。对高中阶段学生的调查问卷显示，对于“你们上过有关法治教育的课程吗”的问题，有84%的莱西市第二高中受访者表示没有上过法治教育的课程，78%的莱西市第一高中受访者持相同的回答。 　　对初中在校老师的问卷调查中，有这样一个问题： “你是否对学生宣传或者涉及过法治教育内容？”58%的莱西市马连庄镇初级中心中学受访者认为学生的主要任务是升学，没有涉及过；而在校老师对“你们学校有没有法治副校长？”的回答是，60%的莱西市第二高中受访者和70%的莱西市第一高中受访者表示不清楚。还有一个问题“你是否对学生宣传或者涉及过法治教育内容？”93%的莱西市第二高中受访者认为学生的主要任务是升学，没有涉及过；莱西市第一高中95%的受访者有同样回答。还有这样一个问题“你们学校有专职法治教师？”两个学校的受访者回答都是否定的。 　　（二）对青少年法治教育的认识普遍不足 　　对初中阶段学生的调查问卷中有这样一个问题，“您认为中学有必要开法治教育课吗？