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- 2017-02-14 发布于北京
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探讨生态农村建设中的农民参与方式.doc
探讨生态农村建设中的农民参与方式
摘要:农民是农村建设中特殊的参与主体,它既是农村建设的主体也是农村建设的对象,所以农民在建设生态农村的建设中具有重大的作用,文章从农民的参与能力、参与意识和参与公共性指标来衡量农民参与生态农村建设的成熟度,农民的成熟度在生态农村的建设中起到积极的作用。但是,目前很少人关注农民这一建设主体的成熟度,农民参与是否发挥作用,对其成熟度的研究不可或缺。因此,要开展高层次、深度的农民参与实践的主要前提是研究如何根据不同地区农民的成熟度特征选择合适的农民参与方式,不同的文化背景和经济基础对农民的认识起到关键作用,而农民认识在生态农村建设中具有重大的意义。文章以组织行为学的相关理论为工具,来探究农民处于不同的成熟度所应选择的参与方式,并且对不同的参与方式内容特征予以阐述。
关键词:生态农村;农民参与;农民成熟度;参与方式
2012年党的十八大报告中指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,该决定指出:紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。十八届五中全会把加强生态文明建设首次写入五年规划。可以看出,生态文明理念凸显了未来中国的发展走向,即绿色的可持续的发展。
生态文明的实践首先是在城市开始践行,生态城市如雨后春笋般出现,这对提高城市发展水平带来了积极效应,为未来中国大都市的建设指明了方向。但是农村的发展并没有得到这样的关注,生态城市的建设,使得大量污染性工业转移到农村偏远地区,这就使得农村面临着农药化肥污染和工业污染的双重污染,所以农村面临着严重的生态危机,基于此,笔者认为,农村的健康发展对全面实现小康社会,走绿色可持续发展,具有重大的意义,所以,不仅仅要建设生态城市,建设生态农村亦是刻不容缓。
国内的学者从不同的角度对生态农村的建设进行了探讨,朱跃龙等人对生态农村的内容进行了阐述,认为生态产业、生态人居、生态环境、生态文化这四个方面是生态农村建设的内容。李富等人对生态农村的特征进行了探讨:他们认为经济生产清洁化、村容村貌整洁化、社会状态和谐化、思想观念生态化、发展可持续高效化是生态农村的特点;董鹏等人通过对农村问题的研究提出了一种适合我国农村实际情况的可持续发展模式: 以经济发展为基础,以科技应用为支点,以政府干预为手段,以制度创新为导向,以法制完善为保障,以意识提高为导向的生态农村建设。可以看出,学者从各个方面对生态农村的建设进行了研究,但并没有提出明确的生态农村建设的途径,农民作为生态农村建设的特殊主体在生态农村的建设中具有重大的作用,但是由于农民受到主观条件和客观条件的限制,目前的生态农村建设中缺乏农民的广泛参与或者说在农民参与中忽视了农民的参与特征,这就直接导致了生态农村建设中存在各种各样的问题。所以说,生态农村的合理建设离不开农民这一主体的积极参与。
一、基本概念分析
(一)生态农村
所谓的生态农村是指运用生态学与生态经济学原理,遵循可持续发展战略,通过农村生态系统结构调整与功能整合,农村生态文化建设与生态产业的发展,实现农村社会经济的稳定发展与农村生态环境的有效保护。从概念中可以看出,生态文化、生态产业、生态经济和生态环境是生态农村建设的内容,通过创建生态文明村,加快农村生活污水、垃圾处理、电讯信息和文化墙等基础设施的建设整治,建立和完善农村环境卫生状况,全面治理农村脏乱散的环境,加快实施“四位一体(养畜、厕所、沼气池、温室)”工程建设,形成农村生产生活良性循环生态链;大力实施农村绿化工程,全面推广村庄绿化,实现“村在林中、房在树中、人居绿中”的绿色生态家园,让农村处处绿树成荫,鸟语花香;同时,要加强农村“产业化”的发展,拓宽增收渠道,增加农民经济收入。
(二)参与主体
生态农村建设参与主体是指受到生态农村建设影响的人。生态农村建设的参与主体既要有占主导力量的利益相关人,但也要包括一定比例的社会组织和其他个人。而农民则是在参与主体中占主导力量的利益相关人,因为农民是生态农村建设的直接相关者,他们既是建设者同时也是受益者,生态农村建设得好不好,关键还要看是不是符合农民的需要,是不是提高了农民的生活水平。
(三)参与主体参与的成熟度
成熟度是人们对自己的行为承担责任的能力和愿望的大小。
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