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河南省农村土地流转对农业经营方式的影响 　　摘要：长期以来土地流转问题是国家关注的重点问题，它关系到广大农民的切身利益。文章首先介绍了土地流转发展的背景，再以驻马店地区的土地流转为例，分析该地区土地流转的现状及存在的问题，得出土地流转对于当地农业经营方式的影响。最后提出通过土地流转来发展适度规模经营的道路，对于农业增产、农民增收具有促进作用。同时提出了合理化的建议，对各地正确引导土地流转具有重要的意义。 　　关键词：土地流转;经营方式;适度规模经营 　　中图分类号：F323.89 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）10-0045-02 　　 土地流转是指农村土地经营承包权在国家集体、个人、经济组织之间流转，即农村土地使用权的流转。[1]经营方式就是农业生产要素组合方式，或要达到经营目标所选择的生产技术道路和途径。其选定就是寻求能达到获得足够农产品这一既定目标的具体手段。 [2] 　　 一、驻马店地区土地流转的现状 　　 （一）土地流转的规模逐渐扩大 　　 近年来，由于驻马店地区经济发展的需要和政府政策的大力支持，农户们进行土地流转的积极性不断提高，土地流转面积持续快速增长。据调查，以驻马店宋屯村为例2012年的土地流转面积为200亩，土地流转率仅为12.5%。到了2013年发展到400亩，土地流转率为25%。2014年底，该地区的土地流转面积达到了900亩，流转率约为56%。调查分析得出土地流转的面积和速度呈逐年上升的趋势。 　　 （二）土地流转的形式主要以转包、入股等为主 　　 目前，驻马店地区土地流转的方式趋于多样化，主要有以下几种方式。 　　 第一，转包。驻马店地区土地作为一个劳动力输出的大市，许多人在外务工、经商，有的甚至在外地安了家，到了农忙季节再回来既麻烦又不划算，于是他们以转包的方式把土地经营权转交给他人。农户每年从承包者那里取得一定数额的租金作为为回报。第二，入股。还有一些通过入股的方式转交给村里的合作社来经营，主要以种植花卉苗木为主，除了每年获得土地的租金外，还能得到一部分额外的分红。第三，置换。当初，驻马店农村地区分配土地的时候，造成了农户各自的地块相对比较分散，这样不利于耕作，有的农户在土地优劣无差异的情况下，适当的对土地进行置换，将土地集中到一起，形成一大地块。若有差异他们会对土地进行折扣后再进行交换，达到双方的满意。 　　 （三）土地流转的租金大幅上涨 　　 近几年，随着我国免除了农业税，对粮农进行补贴，使得农户对于其土地的期望值过高，导致他们舍不得放弃土地的经营权，进而抬高了土地的租金。2013年驻马店的土地每亩每年的租金为800元，2014年则猛增至1200元，使用土地的成本增加。另外一方面政府没有正确引导市场定价，出现了漫天要价，集体抱团，哄抬地价的情况，引发了一些不必要的纠纷。 　　 （四）土地流转的过程不够规范 　　 农村要把土地流转作为农民的头等大事来处理，一般来说流转面积较大的土地大多是村委会出面来进行谈判商议的，在这个过程中要以充分尊重每个农户的意见为前提，自愿交易，更不可以施加行政威胁等手段进行干涉。驻马店地区就出现损害农民利益的现象。所以在土地流转中村委会组织要及时的公开流转土地的数量、单价、收益方式等，让流转农户有充分的知情权，来更好的进行监督。另外，独家独户进行流转需要提前商定好一些事项，例如土地的租金、年限以及纠纷处理等条款，并在租赁合同中注明，切实保护好自身的利益。 　　 二、驻马店地区土地流转存在的问题 　　 目前施行的土地流转制度和与之相关的政策的共同配合下，确实在保护农民的合法权益以及促进农村综合开发起了很大的作用，但是依然存在着这样那样的不足，主要有以下几个问题。 　　 （一）政府在招商引资方面把关不严，造成流转土地的浪费 　　 近年来，驻马店政府不断地扩大招商引资的力度，给予投资商极大的政策扶持，招商引资规模持续扩大，形成了多个产业园。产业园建设之前在政府的鼓励下，许多农民做出了牺牲，放弃了世代耕作、居住的土地。然而好景不长，许多企业效益不好，纷纷倒闭，造成大量的土地被荒废，这些土地还附着有建筑物、大堆的垃圾、工业废料等，复垦的几率极小且成本较大。发展经济的同时要注重招商引资的质量，层层把关，才能做好工作。 　　 （二）许多地方流转的土地改变了用途 　　 我国的土地资源有限，要把尽可能多的土地用来种植粮食作物，来满足全国人民的需要。流转后的土地被一些公司或者合作社违反双方的约定，私自用来建设游乐场、开挖池塘、违规建筑等，浪费了土地，破坏了生态。例如驻马店地区的一些农业合作社就存在着种植产品类型单一，而且种植的是非粮作物的现象，粮食问题关系到市民的生活和地区的安定和谐。对于私自变更土地用途