河南省新农村建设经验调查.docVIP

河南省新农村建设经验调查 　　摘要：采用访谈法和文献法，调查了河南省60个农村抽样调查县中新农村建设已初见成效的典型村。调研结果表明，全省农村主要依托自身的资源、区位、特色优势，大力发展农村经济，形成了特色产业型、工业带动型、观赏休闲型、生态型等各类新农村建设的特色样式，在中原大地形成了一系列初步的“生活富裕、生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 　　关键词：特色产业型;生态型;工业带动型;观赏休闲型 　　中图分类号：F301 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）10-0049-02 　　 一、研究背景 　　 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，是在我国进入工业化中期阶段，城乡差距较大的背景下提出来的。建设新农村是科学发展观在解决我国“三农”问题上的具体实践形式，也是统筹城乡发展，构建和谐社会的战略性举措。 　　 河南地处中部，是典型的农业大省和人口大省，经济基础薄弱，农业剩余劳动力多，转移压力大，农业人口比例高，城市化水平相对较低。如何在这样的基础上建设社会主义新农村？要借鉴已有的样板村，立足自身实际，大力发展经济，逐步改善农村的生产生活条件。为了解目前河南省新农村建设的发展现状，深入分析新农村建设的重点和难点问题，及时向政府提出推进社会主义新农村建设的可操作性的目标模式与政策建议，采用抽样调查法调查了部分村庄。本研究期望通过对各地新农村建设典型特色和经验建议的总结，为推进我省社会主义新农村建设的健康发展提供建议和支持。 　　 二、研究方法 　　 本调查采用访谈法和文献法收集数据资料。调查对象是全省60个农村抽样调查县，各县自选的3个新农村建设已初见成效的不同发展模式的典型样本村。 　　 三、经验与分析 　　 （一）特色产业型 　　 在新农村建设中，在一个乡或村的范围内，围绕一个产品或产业链实行专业化经营，以一村一品或一村多业发展壮大带动乡村综合发展，助推新农村建设。这种模式在全省的新农村建设中较为普遍。比如方城县清河乡双河村的烟叶种植、民权县北关乡王公庄村的绘画产业等等都红红火火。 　　 从特色种植、特色养殖来建设社会主义新农村中得出的经验：一是要实施“一村一品”战略，形成多姿多彩的特色村，形成“一村一品”与农业龙头企业互相促进发展的新模式;二是要大力实行农业标准化建设，采用“企业+农户+标准、新型合作经济组织+农户+标准、公司+基地+农户+标准”等标准化生产模式，形成一大批名牌农产品，促进农民增收;三是要大力拉长产业链，形成一种“资源型起步、配套式发展、龙头式驱动、种-养-加相结合”的农业产业化之路;四是重视示范带头作用，分步实施，大力发展订单农业和产业一体化组织，重视农业技术推广和自主创新，做到以特色促品牌。 　　 （二）工业型 　　 就是以发展乡村工业为导向，推进农村经济。由农业主导型向工业主导型转变，增强工业对农业的拉动力。农村工业化是壮大农村经济总量的关键，是促进农业产业结构调整、加快农业现代化的推进器，也是推进农村城镇化的支撑点。以工业经济实力为基础，发展基础设施，造就“生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的和谐社会，占到所调查村庄的18.8%。比如博爱县苏家作乡苏家作村、固始县段集乡庙山村等等。 　　 从工业型新村建设中得出的经验：一是首先不能忽视农业的发展，农业是工业发展的基础，其次要注意环境保护和可持续发展，一些村庄片面强调工业发展，造成了环境污染，教训是深刻的;二是要不断加强精神文明建设，协调推进农村各项事业建设，既要生产发展，又要乡风文明;三是要大力扶持符合农村资源禀赋结构的劳动密集型企业的发展。根据当地资源禀赋结构兴办加工企业，不仅能搞活当地经济而且能吸纳农村劳动力;四是要把工业化和城镇化结合起来。农村工业化和城镇化的实质是通过工业化和城镇化的扩张，启动当地农民生产和消费需求，吸收农村剩余劳动力，实现农村资源优化配置，促进农业自动走向规模经营的过程。因此工业化和城镇化相互支持，才是真正有效的新农村建设之路。 　　 （三）第三产业服务型 　　 占到所调查村庄的9.0%左右。主要指那些拥有区位优势，离城镇较近的地区，大力发展第三产业、依托城镇、发展生产、服务城乡、致富群众，是其鲜明特点。 　　 在调查中得出的第三产业服务型新农村建设的几条经验：一是切实利用区位优势，大力发展商贸业，吸引客商来投资;二是发展各种配套服务企业，比如餐饮娱乐业，繁荣经济;三是在新农村建设中注意把城乡置于统一空间，实现城镇乡村在地域形态、市场运作、功能作用、成果分配方面的有机融合;四是在新农村建设中，通过发挥适度集中的聚集效应，根据城乡各自比较优势，建立适合社会主义市场经济需求的农村社区集体经济组织，推动城乡一