山东高校开展层基组织建设年活动的实施意见.docVIP

山东高校开展基层组织建设年活动的实施意见 为贯彻落实中央组织部、教育部和省委关于开展基层组织建设年活动的部署要求，全面加强高校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就山东高校开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。 一、总体要求 按照中央组织部、教育部和省委关于开展基层组织建设年活动的部署要求，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合高校基层党组织实际，认真落实中央和省委关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动高校每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决高校基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使山东高校基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过开展基层组织建设年活动，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、主要目标 通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。 1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强高校基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。普通高校本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。民办高校在年底之前实现党组织全覆盖。 2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。 3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，普通高校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入高校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。 4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、高校机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。加大党建工作经费投入，使活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。 5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。 三、方法步骤 高校各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。 1、调查摸底、分类定级。对高校基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照制定高校基层党组织的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，学校党委对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于4月上旬前完成。 2、健全组织、理顺关系。以民办高校为重点，通过挂靠建设等形式建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。 3、对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部建立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。省委高校工委将通过多种方式加强对整改工作的督促指导。 4、学习先进、创先争优。结合“高校先进基层党组