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浅析构建我国犯罪被害人国家补偿制度的主要问题 　　摘 要 刑事被害人是一个特殊的社会群体，他们在刑事犯罪的过程中遭受了巨大的人身伤害和财产损失，由于我国现在的刑事赔偿制度不够完善，刑事被害人难以在法律上获得合理的损害赔偿。针对犯罪被害人的国家补偿问题，已经引起越来越多的社会关注，虽然我国已经有一些地方政府对犯罪被害人给予过经济补偿，但我国并未真正建立起被害人补偿的制度框架。本文认为从维护社会公平正义及保障公民合法权益的角度来看，建立被害人国家补偿制度是十分必要的，也是社会主义法治发展的必然要求，对我国人权和司法保障制度的发展具有非常重要的指导意义。 　　关键词 刑事被害人 国家补偿 解决 　　作者简介：贾俣，江西司法警官职业学院，讲师。 　　中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-047-02 　　一、刑事被害人国家补偿制度的概念及其发展历史 　　刑事被害人国家补偿是指政府为了维护稳定和谐的发展环境，从人道主义的角度对刑事犯罪被害人给予的一些经济补助行为。由于刑事犯罪具有较大的破坏性，当刑事被害人的合法权益遭受刑事犯罪的损害时，刑事被害人有权要求犯罪嫌疑人给予赔偿。然而，由于种种原因，目前我国刑事被害人能够从犯罪嫌疑人那获得赔偿的比例较低，大多数的刑事被害人都没有办法直接从犯罪嫌疑人那获得赔偿。因此，从国家获得必要的经济补偿便成为刑事被害人获得经济补偿的唯一渠道。可见，刑事被害人国家赔偿制度就是由政府统一设立的给予刑事被害人必要的物质帮助的司法保障制度，也是一种人权保障制度。从世界各国出台的刑事被害人国家补偿制度进行分析我们可以看出，刑事被害人的国家补偿制度主要有以下几个显著的特点： 　　1.政府补偿的必要性。国家作为社会管理组织，对每一个社会主体遭遇的不幸都应该给予关照，并对他们进行必要的救助。而对刑事被害人提供的国家补偿就是这种以国家名义进行的社会救助行为。很明显，刑事被害人国家补偿制度的主体是国家和政府，政府通过社会组织为刑事被害人提供必要的物质帮助，遵循的是无过错赔偿原则，也就是说无论国家对此犯罪行为有无过错，都应当依法给予必要的经济补偿。 　　2.社会利益的平衡性。从社会发展的理念来看，刑事被害人补偿制度带有一定的社会公益性，也就是适用于所有社会主体，不因个体身份的不同而存在不一样的标准。只要个体因刑事案件遭受到损失，就可以向政府提起国家补偿程序，获得政府的补偿。这是一种社会利益的平衡，也是对刑事行为所造成的社会利益冲突进行化解。 　　3.政府补偿的有限性。由于国家财政实力的不同，各国对刑事被害人的补偿标准不一。此外，实际上遭受的损失和程度不一，补充标准难以完全统一，国家只能对刑事被害人提供适当的经济补偿，而不可能提供全部的损失补偿。对于政府来说，对刑事被害人的补偿是国家的一种无过错救助行为，并不是在政府存在过错情况下的全额赔偿责任，因此只能是进行适当的损失补偿。 　　二、构建我国刑事被害人国家补偿制度的必然性因素 　　（一）维护社会公平正义及人权至上的理念 　　改革开放以来，我国正朝着建设社会主义法治国家的道路快步前进，维护社会正义的思想不断深入人心。根据我们对社会正义的理解：正义是一个以权利为基础的而不是以目的为基础的价值目标。 因此，从法律角度来看，要真正维护社会的公平正义，必须尽快提高整个社会群体的法律意识和道德水平，必须建立保障公民权利的法律制度，维护人民群众的基本生产权益。 　　人权是人类学会自我保护和共同发展的重要标志，也是人类公民应当享有的基本社会权利。人权理念具有鲜明的时代特征，紧跟时代的变化而不断丰富和发展。在一个法治基础比较健全的社会里，公民能够依法获得政府充分、及时的司法救济也是衡量人权状况的重要指标。通过评估国家对刑事被害人的救济程度，我们可以去判断这个国家的法治环境和司法效率。因此，维护公民的基本人权理念被广泛运用到现代法治建设的各个方面，延伸到国家法律制度对公民合法权益的保护和救济制度。根据人权理念的发展目标和社会需求，我们认为基本人权保护的理念对刑事被害人进行国家补充具有时代先进性，也符合社会正义的基本内涵。 　　（二）维护社会和谐稳定的目标 　　政府的主要执政职责是维护社会的基本稳定和发展，这样才能实现长治久安的目标，而犯罪行为是社会长久稳定的主要威胁，因此必须采取措施抑制犯罪行为的发生。由于我国刑法制度并不完善，司法实践中经常出现犯罪行为对象的转换，即被害人作为一种客观存在的事物并不是一成不变的。社会犯罪行为经常处于一种相互报复的恶性循坏中，特别是当外力强加于被害人的身上又无法得到帮助时，很容易激起被害人的反抗而使原来稳定的社会状态立即进入危险的犯罪状态，被害人甚至由此转变成犯罪行为人，造成更大的惨剧