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浅析法治文化中的官德重建模型构建 　　摘 要 中国传统道德卷帙浩繁，博大精深，而官德在一定意义上可以说在整个社会道德体系中居于核心地位。随着法治中国建设的深入推进，在法治文化中官德重建成为重中之重。本文就当今社会官德失范问题的成因、官德与法治文化的理论渊源以及在法治文化中官德重建模型构建的合理选择等方面进行探讨。 　　关键词 官德 法治文化 重建模型 　　作者简介：张文婷，北京市顺义区委党校。 　　中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-010-02 　　一、当前官德缺失问题的成因 　　改革开放以来，虽然我国在一般的“公民道德状况得到了很大的发展和进步”，“社会主流道德舆论和主流道德价值观向上、进步、积极”，但许多不可忽视的道德问题也摆在我们面前。其中，对官德失范成为日益关注的问题。事实上，官员道德问题一直存在，它是一种历史现象。然而，在当代中国的社会主义市场经济体制建设的具体环境中，官德失范已成为一个紧迫的现实问题，在我国的治理过程中，严重影响了党和政府的形象。官员道德失范主要是领导干部的行为违反道德底线，不仅表现在腐败的形式，也表现在领导干部作风建设的各个方面，也与生活方式和思维方式息息相关。中国社会转型期官员道德缺失的原因错综复杂，包括但不限于以下几个方面： 　　（一）对官德教育的认识不足 　　虽然我国已形成了一套完整的社会主义道德规范体系，采取了教育工作和大量的宣传，但长期以来，在我们的道德建设过程中，重功利轻道德的价值取向存在严重偏颇。德育效果不理想，其中一个重要原因是道德教育存在误区，尤其是官员道德知识教育需要深化。 　　（二）市场经济附带的功利主义影响 　　市场经济的负面影响与官德失范有着千丝万缕分工的关系。领导干部因为手握大量公共资源，更容易受到市场经济的功利性影响，导致官德的严重失范。尤其是改革开放以来，物质基础极大改善，部分官员功利主义极度膨胀，官德失范问题尤为严重。 　　（三）监督机制不够完善 　　道德是一种主观意识的角度，从内部的强制规范，法律却是外部强制的。如果一个社会只有道德，是不能持续的。一般来说，在中国建设的现阶段，官员道德他律规范措施还太弱太少。目前，在行政机关的监督存在很多问题，比如监督体制机制不完善、缺乏监督和监督有效性差。 　　二、 官德与法治文化 　　道德和法律都是社会的上层建筑。它们都可以调节社会的关系，自产生以来就一直伴随着人类的理解和对与错的辩论，善与恶，正义和理性，这种认识一直都在不断地发展和讨论着，他们的关系是冲突的完善和升华，协调和统一。道德和法律制度密切联系，官员的道德是社会道德的一个重要方面，它和法律制度的关系以及官德与法治文化的理论渊源，这些复杂的关系都需要以历史为背景对官德体制进行研究。 　　（一）道德的自律以及他律是官德的重要组成部分 　　在官德文化的形成中，道德的他律和自律起着主要的调节作用。他律是指人之外的法律。而道德他律的定义则是以行动的道德为标准，支配和节制行为主体的行为。道德具有他律性，是一种特殊的社会规范行为，这就注定道德离开社会系统的合力难以实现它的作用。官员道德外在的道德约束叫做他律道德，它对官德的形成起到一定的道德约束和外部的指导作用。外在道德的必要性体现在他律主体行为上，个人的自主性和道德选择的自由难以起决定性作用，因此对道德自律进行过渡和升华是及其有必要的。自律是来自于希腊语，意思是“原来的法律是由自己决定的”。康德第一个系统地解释了自律的概念，他认为，自律就是道德主体以自己的道德意志为前提，自主地为自身行为设定法则。随后，在西方思想历史中，马克思批判地吸取了康德的这种思想，辩证地指出“人类精神的自律是道德的基础”。这就说明，道德自律对官员道德的形成非常重要，也是道德发挥其调节功能的重要手段之一。 　　（二）法律是道德的官员的道德教育和道德修养的内在因素，为其提供了监督和约束 　　强调法律优先于道德这是现代法治社会的教育观念。假如在一个没有法律的社会，失去控制和监督的官员，权利的失控必将会导致权力腐败，那么官德又从何谈起。在中国的儒家、道教、墨家的史上，三个派别的政治理想是不同的，政治理想的方式是不一样的。儒家主张的仁政，道家主张无为而治，墨家主张政治哲人。但三派都关注法律的功能，都不约而同的认为应该通过法律限制政府官员。特别是法家一贯倡导坚持君主的官方法令。如法家大师韩非，他不仅继承了前期大量法家官员的优秀思想，形成了自己的一套丰富的法、术、势治理官吏的全方位思想，而且对后世的法家思想产生了相当大的影响。不仅如此，韩非的古法理论、官僚制的行政模式也很独特。随着中国改革开放战略和依法治国的进一步开展，党的作风建设和反腐倡廉工作已成为首要任务。在我们国家的最近