2011年广东高考数学试题(文科).docVIP

对我国民族基础教育政策的几点认识 [字体：大 中 小 ] 关键词：民族基础教育；政策；目的；导向；过程 近年来，随着我国教育事业的不断发展，对教育科学的研究也在逐渐深入，特别是教育政策的研究越来越受到公众和研究者的关注。尽管目前有关教育政策的研究已经取得了一定的成果，但是就民族基础教育政策的研究来说，无论在理论层面还是实践层面都还相对较少。“民族基础教育政策的目的是什么”、“如何确立政策的价值导向”、“怎样看待政策实践中的问题 ”等等，都还有待于进一步深入探讨。澄清这些问题，不仅是在我们开展民族基础教育政策研究之前做一次认识论上的反思，也是在实践中制定和落实民族基础教育政策的理论依据与参考。 一、政策目的 :提升民族基础教育质量 自工业化社会以来，教育与国家之间的关系越来越紧密。自从1870年英国国会颁布了《初等教育法》，就意味着国家对教育合法控制的开始。现实情况告诉我们，任何一项教育政策的出台，都代表着一种国家的利益需求，都是国家意志在教育上的集中反映。可以说，这是教育政策的一个基本性质。我国的国家性质和社会制度决定了民族基础教育政策代表的是广大人民，特别是民族地区人民群众对民族基础教育的需求与期望。因此，从政策的直接目的来看，就是发展民族基础教育，提升民族基础教育质量，满足人民需求。这样，我们对于政策目的的考察就转变为对“教育质量”的考察，即要清楚“什么是民族基础教育质量”，换言之，就是怎样衡量民族基础教育质量。 “质量”一词最初主要运用于对工厂生产产品的规格、标准等进行评价，后来才逐渐被引入到教育领域，用来对教育的效果、教育培养人才的价值等方面进行衡量。特别是现代人力资本理论的提出，更加强化了人们的“教育质量”意识。“教育培养出来的人能够创造多少社会物质财富 ”、或者教育本身“能够产生多大的社会效益”是人们评价教育质量高低的着眼点。具体到学校教育中，那就是对学生的学业成绩、升学率等的关注。这些也都成为评价一个学生或者一所学校的主要甚至是唯一的指标。学生考试分数高，代表学习成绩好，自然这个学生也就是“优秀的”；学校升学率高，说明学校教学质量高，自然学校也就是“好的”。反之，则是学生学习成绩差，学校教学质量不高。但是随着现代社会的发展，很多原来未引起人们注意的学校教育中的问题逐渐凸显，于是人们不得不反思教育的功能和价值，“教育是什么”、“教育的功能是什么”、“我们为什么而受教育”等等一系列问题成为人们追问的焦点。事实上，所有这些问题都可以或者说主要可以归结到一个认识论问题上来，那就是“教育质量观”。通过不断的研究与实践，我们发现，以往人们对于教育质量的认识还存在一些不足，集中表现为认识的“功利性”色彩浓厚，而忽视了教育中的“人”的存在，忽视了教育的一些特殊性质和功能。所以后来又提出了“素质教育”的观念与口号，这表明了在对“教育质量观”的认识上，开始有所改变。但是就民族基础教育而言，还存在其自身的特殊性，这一点恐怕不是“素质教育”一词所能完全概括的。尽管如此，至少我们可以得出这样一个结论:即教育观决定质量观。对于“民族基础教育”的认识和理解是我们确立正确的“教育质量观”的前提和根本。就我国目前民族基础教育而言，主要有以下几个方面的特点与目的: 第一，在微观层面上，不仅教育学生掌握知识，还帮助学生社会化。学校教育通过系统地、有计划地选择和组织知识，并通过课堂教学传授给学生，这是学校教育的根本任务，但不是唯一任务。事实情况是，学生在学校学习知识的同时，也在有意无意间受到来自课堂以外因素的潜移默化的影响。另外，就学校教育自身以及现有的特点来看，也确是如此:首先，学校是一个由很多学生、教师所组成的集体。学生在学校学习的同时，也在同学校里的教师、学生进行着交往活动，这种交往过程会让学生学到很多与人相处的知识与技能。其次，学校的各种组织纪律和规章制度会对学生的言行举止起到规范、约束作用。学生在学校中学习、生活，就必须遵守学校的纪律要求，这对学生来说，既是来自学校的规范与约束，也是学生自身道德教育的过程。再次，无论是课堂教学以内的“显性知识”，还是课堂教学以外的“隐性课程”，实际上都是成人世界的价值规范与要求，都有意无意地在教导学生承认并掌握成人社会的一套行为准则和价值规范。因此，学校教育不仅是学生掌握知识的场所，还是学生社会化的场所，是学生走向社会的第一步。民族基础教育属于基础教育的重要部分，也理所当然地具有这样的特征，担负着这样的责任，这是我们无法回避的现实。 第二，在中观层面上，不仅要努力发展学校教育，还要为提高当地人民的素质、为地区经济社会发展服务。现代市场经济的发展，使得教育与经济的联系越来越紧密。教育一方面承担着培养人才的任务；另一方面也在通过培养人才，促进社会经济发展。现代人力资本理论的提出便是很好的注释。党的“