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浅谈江苏省质量监督档案的细化.doc
浅谈江苏省质量监督档案的细化
【摘 要】江苏省《建设工程质量监督档案(2007版)》,较全面的反映了质量监督工作内容。本文就如何根据具体情况对监督档案作进一步细化进行了阐述。
【关键词】监督档案;细化
工程质量监督档案是指在工程建设活动中,质量监督机构形成的具有保存价值的图形、文字、表格、声像等各种形式的信息记录,是质量监督工作的真实记录和实际反映,它记载着监督人员视角下的工程建设过程,是监督交底、监督抽查、验收监督、监督抽测等活动中形成的档案文件。工程质量监督档案是建筑工程质量监督工作程序化、规范化和制度化的具体表现,同时更是追溯监督工作的重要依据,因此如何使监督档案准确、全面的反映质量监督工作具有重要意义。
2007年江苏省组织人员修编了《建设工程质量监督档案》,较全面的反映了质量监督工作内容,特别是突出了建筑节能质量专项验收监督和住宅工程质量分户验收有关内容,但是为了满足全省所有地区不同情况,仍然比较粗略。因此要想使质量监督档案真正适应本地工作需要,必须根据工作实际作进一步细化。
一、质量监督方案
省监督档案中质量监督方案为一模版,针对不同工程只需更改质量监督控制点的设置就可以,虽然比较简便,但如不根据具体情况进行细化,难免失于粗犷,针对性不强,可从两个方面进行细化。
首先,在质量监督方案中加入工程概况,根据工程特点选择质量监督侧重点,如:住宅工程侧重于通病控制方面的质量监督,有深基坑的工程侧重于深基坑施工阶段的质量监督,大型钢结构工程侧重于刚结构安装的质量监督等。
其次,根据工程特点增加住宅工程通病控制专项方案、建筑节能专项方案、结构工程施工质量监督专项方案等,根据各工程的不同做法,编写有针对性的专项方案。
二、质量监督交底
省监督档案中质量监督交底记录仅有一次,交底的目的是让各责任主体了解质量监督工作的具体要求,通过沟通交流尽量减少责任主体对监督工作模糊不清或不理解的情况。而工程建设周期往往较长,特别是一些体量较大的工程,工期可能持续数年,开工初期交底时,各责任主体人员比较关心基础、主体等前期质量监督的要求,等到进入装饰装修等后期施工阶段时,对监督工作理解不够,容易造成误解。这就需要增加阶段性补充交底,如:基础施工阶段补充交底、主体施工阶段补充交底、竣工验收准备工作补充交底。
另一方面,住宅工程的质量通病控制受现场管理人员的影响很大,如控制不好可能造成大面积的投诉,有必要单独进行住宅工程的质量通病控制交底。
三、监督抽查记录
监督抽查记录能直观的反映质量监督工作的具体内容,是监督档案的重要组成部分,省监督档案中,没有对监督抽查记录的正文进行规定,但是如果每次记录中只是简单几句话是不能很好的反映监督工作的,这就要求我们对具体内容进行细化。
首先,监督抽查记录正文应该包含几个基本内容。一是,各责任主体人员到场情况,如:项目经理、总监、专职质检员等;二是,现场保证工程施工、监理正常开展的软硬件配备情况,如:仪器设备,当前进度的专项施工方案、监理细则等;三是,质量控制资料抽查情况,如:原材料质保资料、隐蔽验收资料等;四是,实体质量抽查情况;五是,对监督抽查中发现问题的处理意见。当然,根据具体情况不同,监督抽查记录中应当还有其他内容,但是以上五个内容,应该是所有抽查记录共有的基本组成。
其次,光有文字记录是不够的,应该针对抽查内容附相应的图片资料,进行佐证。
再次,省监督档案中签字栏有建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表、其他人员,而施工单位质检员是工程质量控制的关键,应要求质检员在监督抽查记录上签字。
四、整改通知书回复
按照规定,监督过程中发现有违反强制性条文的情况需下方整改通知书,责任单位需回复整改完成报告,这是反映质量问题整改情况的有力手段,但是仅回复整改完成报告往往造成责任单位弄虚作假、一回了之,为此可通过增加下面两个内容,增加整改回复的可信度。
首先,增加质量问题全面排查记录,由于目前质量监督的主要方式是监督抽查,虽然在某特定部位发现了质量问题,不代表这个质量问题只存在于此部位,所以应该要求监理(建设)单位、施工单位先针对整改通知书中的质量问题进行全面排查,确定工程中存在类似问题的所有部位,形成记录,再对这些部位进行整改。
其次,质量问题是否得到整改,质量隐患是否最终排除,仅依靠责任单位一句整改完成,说服力不足,应该要求责任单位在回复整改完成报告的同时对每一条质量问题附相应证明材料,如图片资料、设计计算书、检测报告等。
五、行为资料检查记录
省监督档案中有行为资料检查记录,但是没有整改回复,事实上,很少有工程第一次监督抽查时,行为资料能够完全符合要求,这就需要在行为资料检查
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