经济新常态下安徽省对接上海自贸区对策研究.docVIP

经济新常态下安徽省对接上海自贸区对策研究 　　摘 要：2013年9月以来，上海自贸区运行在制度创新体系中，初步建立了与国际规则相统一的投资、贸易、金融、法律和政府职能制度，并且产生了广泛的溢出效应，给全国各地经济的发展带了机遇和挑战。在新常态经济下，每个省份都要承担起改革重担，安徽省对我国实行全面改革开放有着不容忽视的作用，除了像天津、广东、福建一样申请成立自贸区外，更重要的是正确地审视自身发展情况，实事求是地对接上海自贸区改革。因此，通过SWOT分析法对安徽省对接上海自贸区的优势、劣势、机会和威胁进行分析，并结合上海自贸区的成就及问题，针对性地提出安徽省对接自贸区发展的建议。 　　关键词：上海自贸区：SWOT分析：对接策略 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）18-0099-03 　　随着TPP等国际规则的不断建立，中国经济面临着全面深入改革去融入世界经济一体化。但进入新常态的中国经济，经济增速换低挡，就业相对充分，产业不断升级，创新不断发展，改革风险也较大，因此中国经济的改革成为必须要做的一件事，但也要有方法、有步骤地去实现。首当其冲，上海自贸区建立、运行两年多来形成了一批可复制的经验。安徽省被划入长三角一体化经济中，位于长江经济带的“龙颈”，在江浙沪龙头城市到长江中游龙腰城市过度地带，有着独特的地理位置，在改革浪潮中，安徽省的作用显得尤为重要。所以在对接上海自贸区发展的过程中，要结合自身优势，明确自身的问题，有方法、有步骤地进行。 　　一、安徽对接上海自贸区的 SWOT 分析 　　（一）优势分析（Strength） 　　1.首先安徽省有着独特的区位优势。安徽省位于长江经济带接龙头城市的关键位置，临近上海、浙江、江苏，被纳入长三角经济腹地，享有长江黄金水道等的便利交通，为安徽承接上海自贸区溢出产业提供了便利的交通条件。首先在陆路方面，全省交通便利，已建成京沪、合福、宁安高铁、合武客运专线等铁路项目，并将完成一个以合肥为中心的现代化铁路网。在水运方面，拥有长江这样的黄金水道，皖江沿岸线长达 401.5 千米，并已建有长江第五大港及煤炭能源运输第一大港，年吞吐量过亿吨的芜湖港，即将建成继上海和南京之后的又一个深水港项目的马鞍山郑蒲港，合肥、安庆、铜陵、池州和马鞍山均已建港。根据《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014―2020年）》指示，安徽在对接上海自贸区溢出的产业时将更具地理位置优势。 　　2.源优势。安徽省拥有丰富的矿产、旅游和耕地资源。除拥有五大丰富的煤铁铜硫明矾石矿产，也已探明具有近百种储量丰富矿种；旅游资源丰富，拥有黄山、九华山、西递宏村、古徽州等8 处 5A 级风景区，环境承载力较强，有利于实施大规模综合开发。安徽总耕地总资源 5 730.2 千公顷，2014 年粮食产量 3 415.8 万吨，其中棉花占比 24.3%，油料占 14.1%，这些农产品产出量在中部省份中位居前列。 　　3.自主创新优势。安徽省被科技部等六部列为是国家技术创新工程试点省份之一，主要发展合芜蚌自主创新试验区和安徽省的高新技术产业，并于2016年2月计划建设综合性国家科学中心和产业创新中心。目前安徽省拥有了108所科研教育性大学，4 000多个科研机构，两个国家实验室（1个在建）。国家、省级和部属实验室别为21个、106个和51个，省级以上工程（技术）研究中心557家，在科技研发的投入方面在中部省份中第一，但低于江浙沪地区，高新技术产业也得到一定程度的发展，高新技术企业达到2 300多家。2014 年发明专利授权量达 5 184 件，居全国第 8位、中部第 1 位。 　　4.人力资源。安徽在2015年底，全省户籍人口6 949.1万人，常住人口6 143.6万人，劳动年龄人口达 3 700 多万人，劳动力资源丰富，但劳动力素质较低，在全国各省中属于劳动力的输出大省。但是安徽拥有着丰富的人文特色，拥有淮河文化、新安文化、皖江文化和庐州文化，有戏曲、民间音乐舞蹈、医药等非物质文化遗产。 　　（二）劣势分析（Weakness） 　　1.产业发展落后，结构有待优化。安徽省第一产业产值增加了2 456.7亿元，同比增长4.2%，其中棉花和粮食产量在长江经济带国家中位于第二，其他均在前六位之内，但是工业的优势产业主要集中在家电和资源密集型行业，虽然装备制造业发展迅速，2014年其占规模以上工业比重的33.8%，但依然分别落后于江浙沪80%、50%和40%。发展较快的计算机、通信及电子设备制造业相比于江苏、浙江、杭州，差距依然很大，与中部湖北湖南四川重庆相比也不具备优势。战略新兴产业和高兴技术产业发展初有成效，但是与江苏、上海相比仍有较大差距。安徽省三大产业中缺乏领军企业和