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网络信息安全与公民宪法监督权 　　摘 要 公民监督权的行使应当有一定的界限。网络信息安全与公民网上监督权的行使具有内在的联系和影响。只有明确网络信息安全与公民监督权的界限，加强网民道德教育，实现政府合理干预，才能协调两者之间的关系，建设和谐的网络环境。 　　关键词 网络信息安全 公民监督权 网络监督权 权利界限 　　作者简介：毛宁仙，江苏师范大学法学院，法律硕士。 　　中图分类号：D922.7 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-295-02 　　一、论题有关名词的概述 　　要明确网络信息安全与公民监督权的界限，首先需明确网络信息安全与公民监督权的定义。 　　（一）网络信息安全 　　网络信息安全是关系国家主权、民族安全和社会发展的重大问题。在学理上，它主要是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。 在实践中，网络信息安全还包括网络信息发布后，其传播所引起的社会反应和后果的安全。前者可以从信息技术的手段上予以预防和改善，后者如何处理则需要更加深入地探索和实践。根据网络的使用主体的不同，网络信息安全可以分为国家网络信息安全和个人网络信息安全。 　　1.国家网络信息安全：国家网络信息安全包括国家信息安全和国家信息主权两个方面。即国家网络的硬件、软件及系统中的数据不受物理上的破坏和黑客的入侵，国家的网络信息不受其他国家及其间谍非法窃取，任何人不得以网络为手段危及一个国家的安全，并且任何网络信息不得危及一个国家的主权。 　　2.个人网络信息安全：个人网络信息指的是个人对其所拥有的网络信息空间、信息资源和信息载体享有的专属其个人的具有人身属性的信息。个人网络信息安全是指个人有权要求其所享有的权利不受任何掠夺，篡改或者威胁、误导，如果这种权利遭受各种危险或者威胁，个人有权通过内外的各种途径而获得救济。 　　（二）公民宪法监督权 　　1.公民宪法监督权的含义：公民宪法监督权指的是我国公民根据宪法的相关规定而享有的监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。根据我国《宪法》的规定，公民监督权的主要内容包括：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和国家赔偿请求权。并且，接受公民的监督是国家机关及其工作人员应尽的义务。 　　2.公民监督权的重要性：法国著名思想家卢梭在其《社会契约论》一书中指出：政府的权力来自于人民以契约形式的权利让渡，政府的权力来自人民。然而，权力是把双刃剑，为了防止公权力的滥用，保护人民的利益，公民监督权的保障尤为重要。因此，公民监督权在法律和政治生活中都具有非常重要的地位，对于公民参与政治生活，保障国家能够最大限度地实现公民意志和利益，具有十分重要的意义。 　　二、网络信息安全与公民监督权的关系 　　网络作为一种便捷的技术手段已经渗透到了公民监督权的行使程序之中，并且发挥出其他途径无法比拟的优越性。但是，网络在促进公民监督权实现的同时也不可避免地引发了网络信息安全与公民监督权之间的冲突，研究网络信息安全与公民监督权之间的关系任重道远。 　　（一）网络信息安全对公民监督权的影响 　　网络为公民监督权的实现提供了极大的便利，网络信息安全对于促进公民监督权的实现具有重大的意义和影响。 　　1.网络信息安全保障了公民的知情权：我国是一个幅员辽阔的多民族国家，即便交通便利，某一地方发生的事情，也无法在几秒钟让全国人民都知晓，但是，互联网改变了这个局面。许多政府机构都建立了专门的政府网站，公民可以通过浏览政府网站了解当前的政治动向、政府决策信息、国内外的重大事件等，极大地保障了公民的知情权。然而，这一切的实现有一个必不可少的前提，即网络信息安全，若没有一个健康的网络环境，政府网站遭受黑客入侵，网络信息遭到篡改或公民的网络遭受计算机病毒，公民就无法了解相关信息。因此，网络信息安全是促进公民知情权的前提条件。 　　2.网络信息安全为行使公民监督权提供了有效的途径：以往，因为没有便捷的渠道，宪法虽然规定了公民监督权，但是，如果没有关系到切身利益，很少有人愿意行使此项权利。如今，网络的发展使得一切变得轻松便捷。公民可以通过合法的渠道获得信息，对于政治问题和社会热点问题，可以通过网络良性交流、实现合理互动。网络可以增强公民与政府之间的交流，对于公民发现的国家机关或者领导人员的违法乱纪行为，公民可以直接通过政府信箱或者人大代表信箱，向他们反映意见，也可以在网上予以揭露，给出有效的证据，获得相关的影响和支持。同时，网络也能起到对揭露者的身份予以保密的作用，可以防止他人的报复，为公民行使监督权免去后顾之忧。 　　（二）公民监督权对网络信息安全的影响 　　网络信息安全促进了公民监督权的有序行使，然而，公民网络监督权除了具有一般公民监督权