2013,7,1从国际煤炭贸易惯例,看中蒙煤炭贸易发展.ppt

对印尼而言，其煤炭成本确实全球最低，加之运输便利，靠近主要煤炭进口国，有得天独厚的优势。但是，考虑到中国煤炭进口量或已达到极限，虽然近期印尼煤炭降价促销，但难有改观，只是挤压其他煤炭出口国的市场份额。长期看，其煤炭出口增长速度将受到抑制，价格下降空间有限，维持低位徘徊。 成本推动价格上涨的趋势明显。随着煤炭开采的增多，许多新增煤矿地理条件不好，抬高了内陆运输成本，出口煤炭在其国内的生产运输成本预计将提高。新投资的项目通常远离现有的基础设施，因此需要新建或提高港口及铁路运输能力。成熟矿区通常要经历开采难度增大等困境。这些都是煤炭出口增量部分成本上升的因素。此外，煤炭出口国的国内需求上升，劳工、燃料、设备、机械成本上升，煤炭伴随油气价格上升，卖方联合等一系列因素也都促使国际煤炭价格上涨。 其他阻碍我国煤炭进口的因素。汇率因素不容忽视 。作为一个较为依赖出口贸易的发展中国家，我国 不会任由人民币持续对外升值，这对我国的出口贸 易影响非常大。2012年7月以来，人民币对美元持 续升值，从1美元兑换6.40元人民币到目前的6.17元 ，不到一年便升值了3.7%，这种态势对我国出口贸 易极为不利。国家外汇管理局已经开始加强银行结 售汇综合头寸管理，后续政策将有利于提升汇率弹 性，抑制人民币升值速度。一旦人民币贬值，会削 弱进口煤的价格优势。假设人民币兑美元贬值3%， 煤炭进口成本就增加20元。 目前除了印尼煤，其余进口煤相对国内煤炭的价格优势也就是20元左右。因此，汇率可能是未来影响我国煤炭进口情况的一个重要因素。 　 解决煤炭无序进口问题的相关政策有望出台。进口煤市场混乱的情况已经得到我国政府重视，经过商务部研究分析之后，可能会有相关措施出台，或是质量控制，或是关税调节。 　 综合以上分析，可以判断2012年我国煤炭进口2.9亿吨已接近甚至超过均衡量，短期内将围绕2.9亿吨波动，长期则有下降趋势。 四、对中蒙煤炭贸易发展的建议 　　基于国际煤炭贸易发展现状、趋势，从我国煤炭贸易的实际出发，结合中蒙古煤炭贸易的现状、存在的问题，以及国际煤炭贸易的惯例，为了进一步加强互相间的煤炭贸易往来,促使中蒙经贸合作向纵深良好的发展,对中蒙煤炭贸易提出以下具体建议： （一）加强政府间协调，发挥行业  协会的作用 　　　 中蒙煤炭贸易的顺利发展对促进两国经贸关系的发展起 到积极的推动作用。在这个过程中出现一些问题也是正 常的，需要中蒙双方政府加强协调沟通，将中蒙煤炭贸 易出现的贸易地位不平等、运输车辆进入、劳务签证等 问题作为两国经贸联委会协商、沟通的一个主要内容之 一。双方政府要坚持平等互利、合作共赢的原则，从两 国经贸关系发展的大局出发，协商沟通。政府沟通协商 一致后，要充分发挥行业协会的作用，加强落实与推进。 （二）改善交通运输,推动煤炭贸易发展 交通运输不仅是在两国煤炭贸易中,就整个贸易中运输一直是一个制约的瓶颈。除了自然条件的原因,最根本的原因是交通设施投资的资金短缺和技术落后。现在解决的主要途径是中蒙双方共同努力改善蒙古国交通状况,形成互补型合作,利用自身的优势解决问题,而且这一方面也已经得到双方的关注和计划实施。中国政府可以利用对蒙援助的资金，加强公路、铁路等基础设施的建设，改善交通运输条件；同时，蒙政府也要在加强对基础设施的投入同时，将一些重要的公路、铁路等的建设通过国际招标的方式筹集资金进行修建，采取多种方式，完善交通运输的条件，为中蒙贸易的发展奠定基础。 （三）研究中蒙煤炭贸易交易规则 　　从现存的中蒙煤炭贸易中存在的问题来看，交易规则越来越成为影响双方贸易的主要因素。因此，要加强研究，找到适应中蒙煤炭贸易实际的交易规则。不管采取KMC、MMC、JMC或者其它方式，都要符合双方的实际，要坚持体现平等互利、双方自愿的原则，充分考虑考虑交割条件、运输条件、市场供求关系等，使中蒙煤炭贸易顺利发展。 （四）建议采取签订长期贸易合同 　　　 　　为稳定卖货渠道和贸易数量，中蒙煤炭贸易应采取签订长期贸易合同。在长期贸易合同框架内，产品交易价格每年进行一次商定，目前，国际上一般以贸易年度（每年4月1日至次年3月31日）为准，每年2、3月份，买卖双方就次年煤炭价格进行商谈，经磋商达成一致意见后，一年内价格不再变动。 （五）充分认识中蒙煤炭贸易对双方的重要性 　　全球矿产品价格的上升,给蒙古国矿产勘查开发带来了前所未有的机遇。通过与中国煤炭贸易使蒙古的经济获得了发展。但同时由于蒙古法律的不健全、人为主观因素决策等问题，给中蒙煤炭贸易的发展带来了影响。因此，蒙古方面应当借鉴国外一些实例和做法,结合自己实际,充分运用现有能源,充分发挥政府指导作用,结合经济、社会的需要来制定一些政策和