开拓农村市场工作的经验与做法.docxVIP

开拓农村市场工作的经验与做法开拓农村市场工作的经验与做法开拓农村市场工作的经验与做法近两年来，我市在开拓农村市场方面坚持以市场为导向，积极调整和优化农业结构，增加农民收入；采取多种形式，大力拓展流通渠道，建立健全新型的农村商品流通体系；以企业为主体，加快工业产品结构的调整，实施服务创新，为农民提供适销对路产品；加强领导，坚持政府主导、部门配合、政策促动三管齐下，从健全完善农村市场网络体系入手，大力实施农产品市场和农村消费品市场双向开拓战略，在扩大内需、引导生产、拉动消费等方面取得了一定成效。 一、我市农村市场总体情况 2004年，全市生产总值达到71亿元，其中一、二、三产业增加值完成7.3亿元、41.7亿元、22亿元，三次产业的比例为10：59：31。近年来，随着农业农村经济的快速发展和开拓农村市场力度的不断加大，农村市场在促进农民增收、拉动地方经济方面的作用日益显现。1998年全市人均gdp7042元，2004年达到12724元，增长80.7％；1998年实现财政总收入1.45亿元，2004年达到4.01亿元，增长177％；1998年农民人均纯收入为2757元，2004年达到3825元，增长38.7％。农村市场呈现以下特点： （一）农村市场流通规模不断扩大。与全市国民经济的快速发展和社会的全面进步相适应，特别是随着农业生产的稳定发展和农民消费水平的持续提高，农村消费总量不断增长，市场流通规模不断扩大。1998年全市社会消费品零售总额为8.7亿元，2004年达到19.3元，增长122％。 （二）农民消费结构发生了显著变化。随着我市农民消费水平的提高，生活质量得到了明显改善，农民人均生活消费支出由1998年的1176元提高到2004年的2027元，增长72％。表现在吃、穿、用支出占总支出的比例不断下降，占总支出的3.9％，彩电、摩托车等中高档耐用消费品已占有很大比重，微波炉等小家电和家用电脑等高档商品已经进入农民家庭。子女教育、医疗保健、文化娱乐、交通通讯等非商品性支出快速增长，占总支出的14.9％。与此同时，拖拉机、收割机等大型农机具保有量大幅提高，农业机械化程度明显增强。 （三）农村市场网络体系不断完善。到目前，我市各类农产品交易市场发展到12处，2004年交易额达到18.2亿元，比1998年增长1.8倍。超市、便利店和配送中心等新型业态开始向重点乡镇延伸，流通经营方式的变革悄然在农村兴起；加之供销社、个体私营商户等传统网点遍布农村各个角落，与各类市场初步构筑起了较为完善的流通服务网络体系。 （四）农村消费逐步向城市市场集中。随着城市化进程的加快，城区面积的扩大，加之日益便捷的交通网络，为农民进城购物提供了极大方便，使得农村消费明显向城市集中，农村市场实现社会商品零售额占全社会的比重逐年下降。2004年，农村市场实现社会消费品零售额占全社会的比例不到33.2%，较1998年下降了6.7个百分点。 二、开拓农村市场的主要做法及经验 （一）加强领导，把开拓农村市场摆上重要议事日程。一是成立组织。成立了以主管副市长为组长，工商、经贸、税务、建设、等相关部门一把手为成员的开拓农村市场工作领导小组，并实行工作例会制度，及时研究解决市场建设和管理中出现的问题。二是重视规划。每年组织召开开拓农村市场工作研讨会，研究制定开拓农村市场年度工作计划，确保工作能够有序、规范开展。三是加强引导。出台优惠政策，鼓励社会力量办市场；积极开展“质量信得过”、“五好经营户”、“文明经营户”等评比活动；积极引导金融机构开办农村消费信贷业务，进一步激活农民的消费需求。四是加强监管。我市要求各主要市场建立专门的监管机构，建立健全有效的质量保证体系，教育广大商户“诚实守信、合法经营”，提高市场信誉，保证市场繁荣。五是强化宣传。通过张贴标语、横幅，编发简报，利用政府网站等，做好宣传发动工作，提高社会力量办市场的积极性，积极引导农民转变消费观念和消费习惯，培养科学、合理的消费方式。 (二)千方百计增加农民收入，提高农村购买力。我市把增加农民收入作为开拓农村消费市场的根本来抓，多渠道、千方百计地增加农民收入。一是注重产业结构调整。特别在农业结构调整中，按照“一牧二菜三林果”的思路，以更新品种为重点，发展高效农业和特色农业，走农业产业化经营之路。二是大力发展民营经济。到2004年底，全市个体工商户和私营企业分别发展到2.14万户和861户，个体私营企业从业人员达1.8万人。全市个体私营企业实现工业产值220亿元。三是加快农村剩余劳动力转移。发挥我市建筑业的优势，积极组织劳务输出。目前，我市长年外出打工都在5万人以上。同时，积极创造条件，引导和鼓励外出经商务工人员返乡创业，充分利用他们在管理、技术、信息和资金上的优势发展地方经济，增加农民收入。(三)大力发展现代流通业态，积