企业的清洁生产管理.doc

企业的清洁生产管理 ——以造纸企业为例探讨其体系的建立 摘要： 本文从管理的角度探讨企业实行清洁生产的可行性，同时对于相应评价指标的选取给出论述；最后又进行具体案例的分析，即为造纸企业的清洁生产管理体系的建立和评价指标的选取。 关键词： 清洁生产 清洁生产管理 评价指标 造纸企业 前言：当今随着各国政府对环境问题日益重视，推行清洁生产已成为世界各国发展经济、保护环境所采用的一项基本策略。其本身蕴涵着巨大的环境效益，经济效益与社会效益。而其中的清洁生产管理比技术，工艺等方面的改造具有难度小，成本低及见效快的特点。因此研究企业清洁管理体系的建立对我国企业推广实行清洁生产具有重要意义。本文将以造纸业行业作为具体案例，探讨中国企业清洁生产管理体系的建立以及相应评价指标的选取。 2．清洁生产与清洁生产管理 清洁生产从目标、内容和效益方面具有独特的涵义清洁生产的涵义清洁生产的目标首先是追求综合利用、短缺资源的代用和废物资源化再生利用，其次是能源的利用及节能降耗，减废料和污染的产生排放，降低整个生产活动给人类和环境带来的风险。无论企业的客观条件如何，决定企业面貌的还是自身的管理。而清洁生产是提高企业管理水平的重要手段，能使企业在自己的系统内更加严格和科学运作，使其正常、健康地运转和发展。北京化工三厂一家50年代创建的老企业，生产工艺和设备都是五六十年代的水平，产品虽然畅销，但原材料消耗过高使企业年年亏损，濒于破产，该厂在推行清洁生产的过程中，针对其污染严重、资源能源消耗高的情况，溯本求源，抓住企业瓶颈部位进行审计，制定和实施十几项管理措施，使两种主要原材料用量分别下降了9．9％和6．7％，当年COD排放量减少了229吨，节约资金100余万元。科学的管理使得北京化工三厂扭亏为盈又例如，世界银行中国环境技术援助项目B－4子项目18家示范企业，其无费或低费方案占已实施和正在实施的清洁生产审计方案的59．4％，而其中良好的内部管理方案就占38．7％。从这组数据看，良好的内部管理与技术改造是同等重要的。这些不花钱和少花钱的方案实施后，给18家企业每年带来的直接经济效益达584．4万元，还不包括产品成品率的提高、能耗下降带来的效益。地安排生产以减少设备清洁，例如先配制浅色油漆；这样不必在每批次生产之间清洁设备要将行之有效的各种清洁生产作法写到运行控制程序和作业指导书中去;无论处在哪个位置的参与者，最好去亲自体验，到实践中寻找改进现有工艺的方时，还要及时沟通，这样才可以提高整体的工作效率。 企业要充分宣传清洁生产的重要性，使职工视环保为己任、使环保目标与企业目标融为一体。利用多种形式对企业的领导和员工进行普及性的清洁生产宣传，使他们认识到实施清洁生产不仅是环境保护的要求，也是企业降低成本，提高经济效益，赢得市场竞争，持续发展的必由之路，同时也关系到每个职工的切身利益。 3.3.6 建立激励机制和公平的奖惩制度。 企业将清洁生产纳入生产管理全过程后，还需要建立权责一致的奖惩制度。实行以经济效益为中心，以成本考核为主体，主要技术经济（含环保）指示和员工的工资相配套的经济责任考核体系。对实行清洁生产效果好的部门和个人予以奖励，对清洁生产指标完成不好的给以一定的惩罚。当然对清洁生产的效果需要一系列的评价指标，这本文接下来的论述中展开。 4．清洁生产的评价指标 企业实行清洁生产管理战略，还要建立一套适合本行业特点的，具有科学性，系统性，激励性和规范性，并且符合当前环境管理水平的清洁生产评价体系。这是持续有效地开展清洁生产战略的关键，对企业推进实施清洁生产具有十分重要的意义。 4.1 评价指标的选取原则 清洁生产的评价指标是指企业根据一定的经济社会科技条件在一定时期内规定的清洁生产必须达到的具体目标和水平。清洁生产的评价指标既是管理科学水平的标志，也是进行定量比较尺度。因此评价指标确定的基本原则应体现： 全过程原则 清洁生产评价指标要求全面、系统地反映企业生产的各个方面，应相互补充，充分体现一体性和协调性。评价指标应覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其对生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生，全面反映产品生命周期对环境的影响。 目标明确原则 清洁生产评价指标应相互独立，不应存在相互包含和交叉关系及大同小异现象。评价指标应反映被评价产品的特殊性，在本产品与其他同类产品及可替代产品之间具有可比性。做到评价指标的目标明确，避免评价的模糊混淆。 定量，实用性原则 清洁生产评价指标的数据易获取，具有较好的可定量性，其计算和测量方法简便，可操作性强，以便评价结果更加客观和直观，实现理论科学性和现实可行性的合理统一。 规范性原则 清洁生产评价指标的选取要具