安全目标和安全保证体系及措施3探索.docxVIP

安全目标和安全保证体系及措施8.1安全目标杜绝一般（及以上）施工安全事故；杜绝一般（及以上）铁路交通安全事故；杜绝一般（及以上）火灾事故。8.2 安全保证体系为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设工程管理部、安全质量部，工程管理部设专职安检工程师；各架子队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”，对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。8.3 安全生产管理制度为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。安全生产管理制度主要包括：安全生产责任书制度、安全技术交底制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产交接班制度、安全事故报告和处理制度和安全风险预测设计制度等。安全保证体系框图8.3.1 安全生产责任书制度1）与业主签订《安全生产协议书》。并遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关管理规定。2）项目经理部内部采用签订安全生产责任书来强化项目部各层次人员加强安全管理，控制出现生产障碍、未遂和其它事故。项目经理部安全生产第一责任人同各架子队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各架子队再同下属各工班组长签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络；各架子队现场设置的安全机构，按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生，这样使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。8.3.2 安全生产技术交底制度要确保施工生产安全，所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工全过程中。1）安全技术交底的基本要求（1）安全技术交底必须逐级进行，纵向延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后落实到每个人；（2）技术交底必须具体、明确，具有针对性；（3）安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；（4）将施工程序、施工方法、施工技术措施向工长、班组长进行详细交底；（5）定期向两个以上架子队和多个工种进行交叉施工的架子队进行书面交底；（6）优先采用新的安全技术措施；（7）安全交底要有书面的签字记录。2）安全技术交底的主要内容（1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；（2）针对危险源、危险点采取的具体预防措施；（3）响应的安全操作规程和标准；（4）施工中应该注意的安全事项；（5）事故发生后采取的避难和紧急救援措施。8.3.3 安全生产教育制度在全体员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、架子队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究布置本周生产安全措施。8.3.3.1 安全教育的内容1）安全思想意识教育通过教育，清除职工头脑中那些不正确的判断思想，并灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立职工的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工了解、掌握各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。2）劳动纪律教育 使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。3）安全知识教育主要包括：一般生产技术