暴力侵害移徙女工行为技术总结.doc

回顾大会、妇女地位委员会、人权委员会及预防犯罪和刑事司法委员会以 往通过的关于暴力侵害移徙女工行为的各项决议和《消除对妇女的暴力行为宣 言》，1 重申世界人权会议、2 国际人口与发展会议、3 第四次妇女问题世界会议、4 社 会发展问题世界首脑会议 5 以及其审查会议的成果文件所载关于移徙女工的规定， 赞赏地注意到联合国系统各实体开展的各种活动，如联合国妇女发展基金的 赋权亚洲移徙女工区域方案、妇女地位委员会第五十届会议就移徙的性别层面举 办的高级别小组讨论会、委员会第五十三届会议所进行的讨论(其间确认了各种 年龄移徙家政女工的特殊境况)以及保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会 第十一届会议关于移徙家政工人的一般性讨论，注意到国际劳工组织通过制定 《劳动力迁移多边框架》而作出的贡献，以及继续评估和缓解移徙女工困境的其 他活动， 1 见第 48/104 号决议。 2 A/CONF.157/24(Part I)，第三章。 3 《国际人口与发展会议的报告，1994 年 9 月 5 日至 13 日，开罗》(联合国出版物，出售品编 号：C.95.XIII.18)，第一章，决议 1，附件。 4 《第四次妇女问题世界会议的报告，1995年9月4日至15日，北京》(联合国出版物，出售 品编号：C.96.IV.13)，第一章，决议 1，附件一和二。 5 《社会发展问题世界首脑会议的报告，1995 年 3 月 6 日至 12 日，哥本哈根》(联合国出版物， 出售品编号：C.96.IV.8)，第一章，决议 1，附件一和二。 A/RES/64/139 2 回顾 2006 年 9 月 14 日和 15 日举行的国际移徙与发展问题高级别对话期间 的讨论情况，讨论中除其他外确认需要特别保护移徙妇女， 赞赏地注意到联合国开发计划署《2009 年人类发展报告：跨越障碍-人员流 动与发展》，6 其中除其他外探讨了必须保护移徙女工不受虐待、剥削和暴力侵害 的问题； 注意到国际劳工局理事会决定在 2010 年 6 月国际劳工大会第九十九届会议 上讨论家政工人体面工作的问题； 确认妇女加入国际移徙行列的人数日益增多，主要是受社会经济因素的驱 动，而且移徙妇女比率日增的情况要求在所有涉及国际移徙问题的政策和努力中 更加敏感地注意性别问题， 着重指出所有利益攸关方，尤其是原籍国、过境国和目的地国、相关区域组 织和国际组织、私营部门和民间社会，都应共同承担责任，促进创造一种防止和 处理暴力侵害移徙女工行为的环境，并在这方面确认必须在双边、区域和国际各 级采取联合协作的办法和战略， 确认移徙女工对社会和经济发展作出了重要贡献，并强调其劳动，包括家政 工人劳动的价值和尊严， 肯定移徙女工对发展作出的贡献，因为原籍国和目的地国都从中获得经济利 益， 确认在移徙过程的各个阶段，即从决定迁徙开始，包括过境、正规与非正规 就业和融入东道国社会，以及在返回原籍国期间，妇女及其子女都处于特别脆弱 的境况， 表示深切关注关于移徙妇女和女孩遭受严重虐待和暴力侵害的报道持续不 断,包括基于性别的暴力，尤其是性暴力、贩运、家庭暴力、种族主义和仇外行 径、虐待劳工行为和带有剥削性质的工作条件， 认识到性别、年龄、阶级和族裔等方面的歧视与定型观念相互交杂，可加剧 移徙女工面临的歧视， 确认承诺保护和促进所有妇女的人权，包括不加歧视地保护和促进为工作而 移徙的土著妇女的人权，在这方面注意到《联合国土著人民权利宣言》7 对酌情 消除一切形式暴力侵害和歧视土著妇女行为的重视， 关切许多在非正规经济部门受雇并从事技术含量较低工作的移徙妇女尤其 容易遭受虐待和剥削，在这方面强调各国有义务保护移徙者的人权，防止虐待和 6 联合国出版物，出售品编号：E.09.III.B.1。中文本可查阅 。 7 第 61/295 号决议，附件。 A/RES/64/139 3 剥削，并且关切地注意到，许多移徙女工从事低于其能力的工作，同时却由于这 些工作报酬低微、社会保护不足，因而更加脆弱， 强调必须有客观、全面和基础广泛的资料，包括按性别和年龄分列的供研究 和分析用的数据和统计数字及对性别问题有敏感认识的指标，而且必须广泛交流 各个会员国和民间社会在制订解决暴力侵害移徙女工行为问题的政策和具体战 略方面所汲取的经验和教训， 认识到伪造证件或非正式证件和为移徙而假结婚等手段可能会便利或促成 大批移徙女工迁移，因特网等工具则可