第6章建设工程施工合同管理.docxVIP

第六章 建设工程施工合同管理考纲要求：了解：施工合同涉及有关各方；施工准备阶段的合同管理。熟悉：合同文件；施工合同的工期和合同价款；设计变更管理；不可抗力；工程试车；竣工验收和工程保修掌握：发包人和承包人的工作；施工进度控制；施工质量控制；支付和结算管理。第一节 建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同的概念和特点建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。双务有偿合同、应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。二、建设工程施工合同范本简介由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。①“承包人承揽工程项目一览表”、②“发包人供应材料设备一览表”和③“房屋建筑工程质量保修书”三个标准化附件，如果具体项目的实施为包工包料承包，则可以不使用发包人供应材料设备表。三、合同管理涉及的有关各方（了解）(一)合同当事人1．发包人2．承包人(二)工程师施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人两种情况。1、发包人委托的监理。发包人可以委托监理单位，全部或者部分负责合同的履行管理。监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。总监理工程师是经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的监理工作。发包人应当将委托的监理单位名称、工程师的姓名、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除承包人的任何义务。2．发包人派驻代表。对于国家未规定实施强制监理的工程施工，发包人也可以派驻代表自行管理。发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师。发包人代表是经发包人单位法定代表人授权，派驻施工现场的负责人，其姓名、职务、职责在专用条款内约定，但职责不得与监理单位委派的总监理工程师职责相互交叉。双方职责发生交叉或不明确时，由发包人明确双方职责，并以书面形式通知承包方。3．工程师易人。施工过程中，如果发包人需要撤换工程师，应至少于易人前7天以书面形式通知承包人。后任继续履行合同文件的约定及前任的权利和义务，不得更改前任作出的书面承诺。四、建设行政主管部门及相关部门对施工合同的监督管理(一)建设行政主管机关对施工合同的监督管理理解：主要从质量和安全的角度对工程项目进行管理。主要有以下职责：1．颁布规章2．批准工程项目的建设工程项目的建设，发包人必须履行工程项目报建手续，获取施工许可证，以及取得规划许可和土地使用权的许可。建设项目申请施工许可证应具备以下条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；(5)已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；(6)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；(7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理；(8)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；(9)法律、行政法规规定的其他条件。3．对建设活动实施监督(1)对招标申请报送材料进行审查；(2)对中标结果和合同的备案审查；(3)对工程开工前报送的发包人指定的施工现场总代表人和承包人指定的项目经理的备案材料审查；(4)竣工验收程序和鉴定报告的备案审查；(5)竣工的工程资料备案等。所谓备案是指这些活动由合同当事人在行政法规要求的条件下自主进行，并将报告或资料提交建设行政主管部门，行政主管部门审查未发现存在违法、违规情况，则当事人的行为有效，将其资料存档。如果发现有问题，则要求当事人予以改正。因此备案不同于批准，当事人享有更多的自主权。(二)质量监督机构对合同履行的监督2011真题：67．工程质量监督机构对工程建设项目的监督工作包括()。A．核查工程项目报建审批手续是否齐全B．检查工程项目的实际进度是否与进度计划一致C．检查承包人是否有转包工程的行为D．抽查检验主体结构工程的施工质量是否满足规范要求E．监督工程验收程序是否符合验收规范的要求工程质量