调处体系建设试行办法.docVIP

沈河区加强和创新社会管理 工作试行办法之四 调处体系建设试行办法 为深入贯彻落实《中共沈河区委、沈河区人民政府关于 加强和创新社会管理工作的意见》要求，完善社会管理调处 体系建设，现结合沈河实际，制定本试行办法。 一、组织机构 ． 成立区调处体系建设工作领导小组。 组 长：冯德钧 区委常委、区委政法委书记 副组长：赵金府 区政府副区长、公安沈河分局局长兼 区委政法委副书记、区维稳办主任 龙世泽 副区级调研员、区群众投诉受理和权 益保障工作部(信访局)部长 成 员：各部委办局、15个街道办事处及与社会管理密 切相关的部门和驻区单位。 领导小组办公室设在群众投诉受理和权益保障工作部(信访局)(以下简称区群众工作部)，办公室主任由区群众工作部部长龙世泽同志兼任。办公室负责落实领导小组决策，定期调度工作进展情况，协调解决存在问题。 在区联席会议领导下，全区建立“四级”调处组织机构。 一级网络：群众投诉受理和权益保障工作部，设在区信访大厅。部长由区信访大厅主任担任，副部长由区信访大厅副主任和区法院、公安沈河分局、区总工会、团区委、区妇联各1名副职兼任。进一步整合民政、国有土地和房屋征收管理、企业、劳动、司法、公安、区数字化城管中心等群众利益密切相关部门的工作力量，以及信访调解委员会、社会团体、商业协会、中介组织等群众自治组织的资源优势。主要负责受理调处区内行政性争议和跨地区、跨部门的重大疑难复杂矛盾纠纷；组织开展社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、预警；社情民意信息收集汇总、分析研判、及时反馈；对下级群众工作组织的指导、协调、管理、培训、督查和考核；对调处体系建设、调处工作开展情况建立完备档案。 二级网络：群众投诉受理和权益保障工作站，设在各部委办局及各街道办事处。站长由各单位主要领导担任，副站长由分管信访和稳定工作领导担任。下设办公室，由一名专职科级干部负责。成员由本单位职能科室负责人组成，并吸收与本单位此项工作有业务联系的部门参加(组织机构成员公示板上墙)。街道办事处的群众投诉受理和权益保障工作站站长由街道办事处主要领导担任，副站长由街道办事处分管信访工作领导和公安派出所所长兼任。吸纳街道办事处的工会、妇联、共青团、综治科、司法所、城管科、街政科、社保科、安全中队等相关科室和属地公安派出所、自来水(泵站)、电业、煤气、环保、小区物业、供暖换热站等驻街单位，以及地区涉及民生的部门负责人为联络员。其他部门、单位参照街道模式，成立本级工作组织。主要负责调处自身受理、上级交办和下属科队所站、社区、驻街单位协调解决不了的矛盾纠纷，并及时上报本级调处不了的矛盾纠纷；指导、协调j管理、培训、督查和考核下级群众工作组织机构；开展矛盾纠纷排查、预警，收集本单位或辖区范围内社情民意信息，并及时向上级部门报送有价值信息；对本级调处体系建设和调处工作开展情况建立完备档案。 三级网络：群众投诉受理和权益保障工作室，设在各部委办局下属单位(科队所站)及各社区。群众投诉受理和权益保障工作室负责入，由科(队、所、站)长担任，社区由社区书记担任。成员包括：信访员、信访代理员、信访调解员、“三为”联民员、网格责任人、驻地区单位负责人及社区内政协委员、人大代表等具有一定公信力的人士。主要负责调处自身受理、上级交办和下属班组、网格、单元楼、驻地区单位协调解决不了的矛盾纠纷；对社会矛盾纠纷的排查、预警；逐级、对口报送有价值的预警信息；对本级不能解决的矛盾纠纷，由信访代理员履行领访(陪访)责任，向上级部门反映；对本单位和本社区的困难信访人实行帮扶救助；对本级调处体系建设和调处工作开展情况建立完备档案。 四级网络：群众投诉受理和权益保障工作点，设在班组、网格、单元楼。负责人由班组的班、组长，网格责任人，单元楼楼长担任。并进一步向下延伸工作触角，吸纳小区业主委员会成员、社区居民代表、驻地区单位负责人等广泛参与社会管理。主要负责收集、了解和掌握社会矛盾纠纷动态；逐级、对口上报苗头隐患问题；对一般性矛盾纠纷，及时就地化解；及时逐级、对口上报自身解决不了的复杂矛盾纠纷，避免矛盾激化、升级；对本级调处体系建设和调处工作开展情况建立完备档案。 二、主要任务 (一)搭建四个平台 1、网络化办公平台。进一步延伸全国信访信息系统的网络覆盖，实现各部委办局及下属单位和各街道办事处及社区全部联网，使群众来访登记、查询、统计、分析以及文件传输等，都能够通过全国信访信息系统完成，实现网上交办、网上督办、网上办结，使群众不出社区就能查询到自己反映问题的办理情况。 2、民生直通车平台