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就业困难人员认定政策解读 平度市就业服务中心—王新雷 主要内容 2 4 就业困难人员的概念 1 就业困难人员的管理 2 就业困难人员的就业优惠政策 3 就业困难人员认定程序操作 4 一、就业困难人员的概念 《就业促进法》规定：就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。 就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。就业困难人员的认定管理办法由设区的市人民政府制定。 具有本市户籍，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，进行了失业登记(青人社办发〔2012〕322号)的下列人员，可以申请认定为就业困难人员。 失业登记范围是法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的下列人员： (一)本市城镇户籍劳动者； (二)本市因失地或家庭生活困难需通过就业援助转移至二、三产业就业的农村劳动者； (三)本市转移就业6个月以上,终止解除劳动合同的农村劳动者； (四)非本市户籍在我市稳定就业6个月以上的劳动者。 1、城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。 2、城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。 3、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女年龄在18周岁以下,未实现正规就业的失业人员。 4、连续失业一年以上的失业人员。是指领取失业金期间，连续登记失业一年以上的人员。 5、农村大龄失业人员。是指外出就业6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。 6、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。是指女满16至40周岁、男满16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。 7、享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。 8、残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。 二、就业困难人员的管理 就业困难人员认定程序 就业困难人员分类管理和动态管理 就业困难人员资格的注销 1 2 3 1、就业困难人员认定程序一 个人申请。到户口所在镇劳动保障所申请认定。 需带的材料：户口簿、《就业失业登记证》。 另外： ●抚养未成年子女单亲家庭中的，需带离婚或丧偶证明及相关抚养未成年子女的证明； ●享受最低生活保障的，需带《低保证》； ●残疾失业人员，需带《残疾人证》； 【用户名密码：111111】 ●失地失业人员，需带镇政府出具的失地证明。 1、就业困难人员认定程序二 劳保所认定。劳动保障所接到申请后，要通过公共就业一体化信息系统即时核实其就业、失业等信息。 符合条件的，指导其填写《平度市就业困难人员认定申请表》；并将申请人相关信息录入公共就业一体化信息系统，在其《就业失业登记证》上记载认定标示，填写经办人员姓名并加盖经办机构专用章，并纳入就业困难人员管理。 不符合认定条件的，要及时打印《就业困难人员不予认定通知单》，书面告知本人。 2、分类管理和动态管理 对于认定的就业困难人员，首先，要按照其就业意向分成A、B、C、D四类，实行分类管理。 A类是指家庭特别困难，迫切要求岗位援助的人员。 B类指对就业要求不迫切或对岗位有挑剔的人员。 C类指希望自谋职业、自主创业的人员。 D类指因家庭或个人原因，暂时无法实现全日制就业而要求灵活就业的人员。 其次，要经常进行走访，掌握每一位就业困难人员的基本状况和就业需求，及时变更人员类别，并录入计算机系统，实行动态管理。 3、就业困难人员资格注销  就业困难人员的资格实行注销管理制度。有下列情形之一的，应及时注销其就业困难人员资格： 1、被用人单位招用的；自动注销 2、从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照或其他资质证明的；自动注销 3、已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的； 4、已享受基本养老保险待遇的；自动注销 5、完全丧失劳动能力的；自动注销 6、入学、服兵役、移居境外的； 7、被判刑收监执行或被劳动教养的； 8、终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的； 9、连续6个月未与公共就业服务机构联系的； 10、已进行就业登记的其他人员或市人力资源和社会保障部门规定的其他情形。