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和谐社区评价机制研究　　 　 关键词：和谐社区建设???评价机制???研究　　 　?　 社区是一个社会学的概念，从社会学角度上来说，社区是指聚集在一定地域中人群的生活共同体,是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动,并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。　　 和谐社区是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的无形资产和重要的城市品牌。其基本慨念是：和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。2009全国和谐社区建设工作会议提出建设和谐社区的具体目标是：民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。和谐社区建设的标准是:1、推进社区自治、2、完善社区管理、3、深化社区服务、4、方便社区医疗、5、繁荣社区文化、6、加强社区治安、7、美化社区环境、8、扩大社区就业、9、健全社区保障、10、倡导社区文明。　　 和谐社区建设作为当前构建社会主义和谐社会的重要载体，如何巩固发展和谐社区建设的既有成果？如何保持其效果的持久性和深入性？已成为各级党委、政府面临的重要课题。鉴于和谐社区建设的极其重要性，要把这项工作真正落到实处，有效发挥基层社区组织和引领作用，必须建立科学化、规范化、实效化的和谐社区建设效果的综合评价体系，引导和推动和谐社区建设不断向纵深发展。　　 一、构建和谐社区评价机制的现实必要性　　 开展和谐社区建设，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观的重要举措，“和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。”　　 （一）建设和谐社区是构建和谐社会的必然要求　　 建设和谐社区是党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅猛发展，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，社区的地位和作用越来越重要。全面加强和谐社区建设，是城市经济社会发展到一定阶段的必然要求，是构建和谐社会的重要组成部分。　　　 （二）建设和谐社区是巩固发展文明城区的客观需要　　 努力建设和谐社区，是贯彻实践科学发展观，体现我们党“以人为本”的宗旨。抓好人的素质是核心，促进人与人之间的和谐是关键，抓好社区是基础。社区居民的文化素质和文明程度是文明城区的重要标志。建设和谐社区，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式和团结互助、奋发向上的新风尚，提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展，是不断推进社区文明、城区文明、社会文明的关键所在。　　 （三）建设和谐社区是服务群众、凝聚人心的重要途径　　 社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体。社区居民成分的多样性和需求的差异性是构建和谐社区进程中必须面对的客观现实。社区与居民群众联系最直接、最密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。　　 （四）建设和谐社区是巩固党执政基础的根本保证　　 　　社区是社会的细胞，是建设社会主义和谐社会的基础，是政府加快和改进社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城市的重要抓手。社区基层自治组织是社区建设的主体。加强以党组织为核心的社区组织建设，充分发挥社区党组织和社区自治组织、群众性团体、民间组织的作用，调动、协调各方面的积极因素，形成建设和谐社区的整体合力，有利于巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设。　　 综上所述，做好和谐社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，满足普通居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，对于提高城市管理水平，夯实我们党的执政基础，提高党的执政能力、激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境具有十分重要的意义。为此，进一步建立健全和谐社区科学评价体系，建立和谐社区建设的长效机制、加强对和谐社区建设效果综合评价机制的研究，有利于进一步推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党的建设。　　 第一，建立健全和谐社区的评价机制，是加强和谐社区建设制度化建设的重要体现。和谐社区建设涉及基层社区建设的各个层次和多个领域，对其和谐建设成效的制度化考量，直接关系到和谐社区建设目标实现与否和创建的成败。建立健全和谐社区科学评价体系，对于充分调动和激发基层社区党组织和全体社区居民创建热情、推动和谐社区建设深入开展、检验和谐社区建设效果，具有鲜明的导向性，也是确保和谐社区建设真正收到