黑龙江省五项目区土地整理综合效益评价及差异分析.docVIP

黑龙江省五项目区土地整理综合效益评价及差异分析 摘要：以黑龙江省5个国家重点投资土地整理项目为研究对象，科学分析各项因素对土地整理的影响，合理选择土地整理综合效益评价指标，结合层次分析法确定评价指标体系及权重，构建综合评价模型，求取其土地整理中的经济、社会、生态、景观和综合效益值，进行综合效益评价及差异分析。 关键词：土地整理；综合效益评价；层次分析法；差异分析；黑龙江省 comprehensive benefit evaluation and variation analysis for the land arrangements project of five countries in heilongjiang province ｔｏｎｇ ｚｈｉ－ｊｉｅ （ｌａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｈａｒｂｉｎ １５００９０，ｃｈｉｎａ） ａｂｓｔｒａｃｔ： ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｋｅｙ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｌａｎｄ ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｊｅｃｔ ｏｆ ｆｉｖｅ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｉｎ ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｗｈｉｃｈ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｖａｒｉｏｕｓ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｎ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙ ａｎｄ ｓｅｌｅｃｔｓ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｎｄｅｘ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｆｏｒ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｒａｔｉｏｎａｌｌｙ． eｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍ should be constructed ａｎｄ ａｎａｌｙｔｉｃ ｈｉｅｒａｒｃｈｙ ｐｒｏｃｅｓｓ should be used ｔｏ ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ ｔｈｅ ｉｎｄｅｘ ｗｅｉｇｈｔ，ｗｈｉｃｈ ｃａｌｃｕｌａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ｖａｌｕｅ，ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｆｏｒ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ． ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｌａｎｄ ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ； cｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ evaluation； ａｈｐ； vａｒｉａｔｉｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ 现阶段土地整理工作主要有2个方面：一是如何对已经开展的土地整理进行有效评价；二是如何才能更好地开展土地整理工作［１］。首先必须对土地整理效益进行评价。通过系统分析土地整理活动对经济发展、社会进步、生态环境等引起的效应，选择适合当地土地整理效益的评价方法，选取最具有代表性的评价指标，构建评价模型进行土地整理效益评价。然后才能规范和指导今后开展土地整理地区的土地整理管理工作［２］。本文运用层次分析法，结合黑龙江省的土地整理项目，对实施土地整理所产生的综合效益进行评价，定性和定量地分析经济效益、社会效益、生态效益、景观效益及产生的综合效益，以期为土地整理实践工作的进一步开展提供科学依据。 １ 土地整理综合效益的内涵 土地整理的综合效益即土地整理经济效益、社会效益、生态效益与景观效益四者的综合。其中，经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对整理土地进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益；社会效益是指土地整理实施后，对社会环境系统的影响及其产生的宏观社会效应；生态效益是指土地整理投资行为主体的经济活动影响了自然生态系统的结构与功能，从而使得自然生态系统对人类的生产、生活条件和质量产生直接或间接的生态效应；景观效益指土地整理后“田成方、树成行、渠相通、路相连”的美妙景观会给当地居民带来愉悦的心情，提高居民的生活质量，改善其生存环境［１－４］。 ２ 黑龙江省５个土地整理项目综合效益评价指标体系的建立 ２．１ 构建土地整理综合效益评价指标体系 土地整理综合效益表现为土地整理项目实施前后经济、社会、生态和景观效益指标的改善。本研究选择黑龙江省5个国家重点投资土地整理项目区，首先进行了广泛的实地调查分析，获取了大量的相关研究资料，进而构建了土地整理效益的经济、社会、生态和景观指标。在此基础上，考虑一般土地整理项目的共同特点，本着定量与定性相结合、可操作性强的原则，进行了指标的筛选。最后确定经济、社会、生态和景观效益指标分别为５、５、４和２个，构成土地整理综合效益评价指标体系（表１）。 ２．２ 采用ａｈｐ确定指标权