东莞制造2025规划.doc

“东莞制造2025规划 目 录 前 言 1 一、形势与发展环境 1 （一）国内外制造业发展形势 1 （二）东莞制造业优势与特色 2 （三）东莞制造业的发展现状 3 二、发展思路与目标 5 （一）发展思路 5 （二）发展目标 6 三、推动重点领域突破发展 8 （一）做强电子信息制造业 8 （二）发展智能制造装备和智能输配电设备 10 （三）推进消费品制造业转型 12 （四）培育战略性新兴产业 13 四、实施产业升级六大工程 15 （一）创新制造工程 15 （二）优质制造工程 19 （三）智能制造工程 22 （四）绿色制造工程 24 （五）服务型制造工程 26 （六）集群制造工程 29 五、保障措施 32 （一）加强规划实施的基础保障 32 （二）优化产业政策和体制机制 34 （三）实施对外开放和国际合作 36 （四）切实抓好人才培养和引进 37 （五）推动金融业与制造业融合 39 （六）弘扬工业精神与制造文明 41 前 言 制造业是国民经济的基础和主体，是实施创新驱动发展战略中国制造2025》战略部署，加快东莞由制造大市向制造强市的转变，特制定本规划。规划期为2016～2025年。一、形势与发展环境（一）国内外制造业发展形势 国际金融危机后，发展制造业重新成为各国的战略重心。发达国家纷纷实施再工业化战略，强化制造业科技创新和前沿领域战略布局，抢占未来竞争制高点。美国先后发布了先进制造业国家战略计划、制造业创新网络计划等，德国制定了工业4.0战略。同时，一些新兴经济体凭借更低的劳动力成本和资源优势，积极承接劳动力密集型产业转移，对我国中低端制造业形成分流。未来一段时期，我国制造业将面临来自发达国家和其他新兴经济体的双向挤压。 2015年5月，国务院发布了《中国制造2025》，确立了制造强国战略，明确提出制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，并确立了三步走的战略实施路线图。这是党中央、国务院总揽国内外发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家安全的战略高度做出的重大部署，为制造业的发展提振了信心，指明了方向，注入了活力。东莞市要真正把实施好《中国制造2025》作为工作重心，为我国制造业实现由大变强的历史跨越、建设制造强国做出新的更大的贡献。（二）东莞制造业优势与特色 东莞企业加工制造能力非常突出。这种能力不仅体现在加工制造的工艺、设备、技术上，还体现在优越的产业配套环境、企业对市场需求的快速反应和产业之间的关联互动上。例如，东莞电子信息产业从原来以生产计算机辅助设备为主，近年来为适应市场需求变化，迅速转向手机制造，成为全球最大的智能手机和智能终端制造基地。电子信息产业的快速转型，还带动了其他产业如数控机床、模具等产业的快速发展。 东莞镇街特色经济发达。每个镇街都有自己的特色产业，全市拥有34个广东省科技厅认定的特色专业镇，构成了由骨干企业、配套企业、专业市场和服务体系构成的产业集群，形成了产业链上下游互补的聚集优势。近年来，围绕特色产业的研发体系也在逐渐建立，专业镇之间的协调互补也在不断完善。 东莞制造业具有明显的外向型特征。东莞企业中，外资和台资、港资企业占有较大比例，本地中小型企业则多是加工贸易型企业。外贸进出口增速连续2（三）东莞制造业的发展现状 1.发展 2015年，东莞市实现生产总值6275.06亿元。全市规模以上工业实现增加值2711.09亿元，约占全市生产总值的46.3%。五大支柱产业完成增加值1865.11亿元，四个特色产业完成增加值270.09亿元，二者合计占全市工业增加值的78.8%100亿元资金支持科技创新。在政府推动下，企业科研活动强度明显提升，2015年发明专利申请量11166件，发明专利授权量2795件。全市先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达47.9%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达37.2%。新型研发机构稳步增长，全市新型研发机构数量达到31家，引进孵化企业200多家。全市高新技术企业快速壮大，2015年经认定的国家级高新技术企业达到985家，数量在全省地级市中排名第一。 1万台，其中五轴以上机器人约2000台。全市智能装备制造企业约400家，从业人员5.5万人，2015年实现工业总产值约260亿元，涉及数控机床、机器人装备、电子工业专用装备等十多个行业。其中，工业机器人相关领域企业近200家，形成了一定规模和影响力。东莞被认定为国家级两化深度融合暨智能制造试验区、广东省智能制造示范基地。为解决制造企业生产工艺装备落后、用工成本高的难题，市政府自20142.存在问题 1）自主创新能力不足。关键技术、核心零部件/元器件仍严