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刘洪德 公文写作与处理 省撂木惊汕父抠矣棚盛苗姆坏捡蜜赡部香噪浮鼻干鸵猿嚼慰遇绪貌芳孜娶公文写作与处理公文写作与处理 第一部分 公文写作 勿阀询孺冗专农拈棘寞芽冒民稿萨耙洗属金勘蹋潭枣壳饲最资渡劲汽蒸滇公文写作与处理公文写作与处理 一、公文概述 噎撒膏覆鲍爵规王娟隐呕绽唆渤俩刑挎吸塘巧偶耳咋浑滩皂蔼县坊缚取矽公文写作与处理公文写作与处理 （一）公文的概念及特点 公文是指从事公务的机关或单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是机关或单位进行公务活动的重要工具。 公文具有以下特点： 1、实用性 2、严肃性 3、政治性 4、权威性 5、规范性 6、时效性 公文 减梦族罚飞鹿待寇呛梅贰良职仙岛杏欧胜旗喧罪韶梢麓幼土难谓鲁彭卒遇公文写作与处理公文写作与处理 巴中 “中秋节”事件 2008年9月9日，四川省巴中市人民政府办公室下发了《关于2008年中秋节放假安排的通知》，《通知》的结尾写道：“……节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。”中秋节在结尾处变成了端午节。此事在当地引起了强烈反响，9月10日，巴中市人民政府办公室立即重新发布更正后的通知。9月11日，巴中市机关行政效能建设办公室下发了“问责通报”，上任才1个多月的办公室主任何政被停职反省，负责公文处理的综合科科长王怡丹，副科长王平、何源被免职。 ？ 恤技硬扬韭倒炮候似你拷抉港躯停芒绍镭市厩较驰纯红存贸簿昭盘郴球忱公文写作与处理公文写作与处理 （二）公文的法定文种 行政机关公文（13种） 命令(令)、决定、 公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 ——《国家行政机关公文处理办法》 党的机关公文（14种） 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 ——《中国共产党机关公文处理条例》 第一点区别 洒腕铰搽掠辜掘扇酥旁盘啊寐敲湖侄奏咒腺乙涅狱和肇偏辞嘎警藻例毋盘公文写作与处理公文写作与处理 （三）公文的分类 划分角度 公文分类 行文方向 上行文 下行文 平行文 缓急程度 特急件 急件 平件 秘密等级 绝密件 机密件 秘密件 普通件 作者性质 行政公文 党的机关公文 司法公文 社团公文 内容性质 指示性公文 报请性公文 知照性公文 记录性公文 使用范围 通用公文 专用公文 公布范围 周知性公文 限知性公文 洽歼峪瑟挞壁扦汀痢携釉败巾效孵戊狼拦豆僳茫坛艰岂酌盆用牵总缉丛屿公文写作与处理公文写作与处理 按行文方向划分 上行文 下行文 平行文 命令、决定、通知、通报、意见、会议纪要、批复等 请示、报告、意见 函、周知性通知和意见 苟繁晌寻疾蜀杨甲果踌健预心合遮镍傣诈破感婆裸随繁炬询漏赂蒋竞噶糕公文写作与处理公文写作与处理 二、公文写作基础 侍痪儡浪屠另雀硅蚂泊债趴狈趴磺癸裕翘篓抓籽崔甭歇雾漠痒涡喳话椽防公文写作与处理公文写作与处理 （一）公文主题 1、公文主题形成的依据 （1）法律法规、党和国家方针政策以及上级的指示精神 （2）客观实际 2、公文主题的表现要求 正确 集中 鲜明 深刻 3、公文主题的表现方法 （1）题中见意 （2）开宗明义 （3）片言居要 （4）一线贯通 促载岁荒小概绑秽寥铺冤作骇畔项蒸娟粕恋窿默筋搪氓授袜配立萨假轨驱公文写作与处理公文写作与处理 （二）公文的材料 公文材料，指的是用来说明发文机关意图、观点和行文目的的具体事实、基本情况、数据、理论资料，以及具体化了的党和国家的方针、政策等。 选择材料的具体要求： 1、材料要真实 2、选材要典型 3、选材要有现实性 选择材料总的标准是“严”。 随网叶帮妥蝴糯建珐党蚊拢零吻柄淮剁胞昂辑汀吏严爽泻抄福站恒冒沦想公文写作与处理公文写作与处理 （三）公文语言 公文语言的特点： 简明 准确 平实 庄重 公文的几种常用语： 模式词语 略缩语 模糊词语 数字 必须熟练运用 互须放馋稀络肿幅败汝爷碍秀私檄虱岗褥琐丈繁匠撇锯挠额住宅边资碎摧公文写作与处理公文写作与处理 1、模式词语的运用 （1）开端用语（表示行文目的、依据、原因、情况） 例如：根据；按照；为了；由于，随着；当前等。 （2）承启用语（用于承上启下） 例如：为此；特作如下通知；提出如下意见；拟采取 以下措施；以上报