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5月16日,中国商务部部长高虎城在山东青岛分别会见加拿大 .doc
中国与加拿大经贸合作将实现均衡发展
中国与加拿大两国虽然相隔万里,但是随着双方的经济发展和经济互补性的增强、特别是两国人员往来的增加,两国关系一直保持友好关系。近十年来,中加两国的经贸合作也获得快速发展。中国已经是加拿大的第二大贸易伙伴,加拿大则是北美洲地区仅次于美国的中国第二贸易伙伴国。目前中加已从过去的单纯的商品贸易发展到相互投资、技术合作等全方位、跨领域、多元化的经贸合作态势,两国间的经贸合作已呈现均衡扩大之势。
中加双边经贸合作持续增长
近十年来,中加贸易不断扩大,双边贸易额从2005年的191.7亿美元增加到2013年的544.3亿美元,增长近2倍。虽然加拿大对中国贸易持续逆差,2008年对华贸易逆差曾达90.6亿美元。但是近几年来,随着中国从加拿大进口不断增加,加对华逆差规模已趋于稳定并逐渐缩小,中加双边进出口开始趋于匹配。据中国海关统计,2013年,中加贸易额544.3亿美元,同比增长6.0%,其中中方出口292.2亿美元,进口252.2亿美元,同比分别增长3.9%和8.7%,顺差为40亿美元。到今年上半年,中加贸易额达257.5亿美元,其中,中国出口134.1亿美元,进口123.4亿美元,逆差进一步缩小到10.7亿美元。
在加拿大的不同省份,对中国贸易的重要性有着显著的不同。其中对中国贸易最多的是不列颠哥伦比亚省(BC省)。随着BC省对中国出口的快速增长,其与中国的贸易逆差加速收窄。(见图一)
资料来源:中国《海关统计》2005-2014年6月。
中国对加拿大出口的主要商品为机电、家具玩具产品和纺织品及钢铁四大类商品,2013年这四大商品对加出口金额达199.0亿美元,占对加拿大出口总额的68.2%。中国劳动密集型产品仍保持对加拿大出口的优势,纺织原料及制品、家具玩具等轻工产品分别列对加拿大出口的第二位、第三位。(见图二)
资料来源:同图一。
加拿大的出口一向依赖美国市场,但近年来加拿大对美国的贸易依赖程度逐渐减弱,而对中国等亚洲国家或地区出口不断增长。中国从加拿大进口的产品依然以资源类商品为主,第一大类产品是矿产品,2013年进口56.7亿美元,占中国从加拿大进口总额的22.5%。粮食等植物产品是中国从加进口的第二大类商品,2013年进口额33.9亿美元,占从加进口的13.4%。纸张等纤维素是从加进口的第三大类商品,进口30.1亿美元,占进口总额的11.9%。(见图三)
资料来源:同图一。
随着两国贸易的增长,双方的相互投资也持续增加。截至2012年7月底,加在华投资项目达1.2万项,实际投资85.8亿美元,主要涉及石油开发、机械、电子、通讯、化工、轻工、食品、纺织、房地产、金融保险、服务等行业。中国在加投资稳步增长,截至2012年7月,中国在加非金融类直接投资共62.24亿美元,主要涉及资源开发、工业生产、建筑承包、农牧渔、餐饮、科技文化交流、交通运输、咨询服务等行业。两国相互投资的增加推动了双方经贸合作的持续发展。
中加两国深化能源领域合作潜力巨大
加拿大是世界市场上能源资源、技术和服务的重要供应国。中国作为能源的消费大国,两国是理想的长期合作伙伴。
加拿大经济优势明显,享有世界领先的能源资源禀赋,是世界第七大原油生产国,原油探明储量占世界第二位;是第三大天然气生产国,第三大水力发电国,最大的铀生产国。加拿大和中国在能源领域是天然的合作伙伴。2009年12月加中两国曾发表联合声明,确定能源领域合作是双方合作的一个重点,要深化合作。
加拿大国家能源局近日发布的2013年能源市场评估报告指出,加拿大去年原油产量供应国内市场仅占27%,约71%是销往美国,而输出到美国以外的海外市场只约占2%。然而随着美国“能源独立”,预计在2016年前实现并成为产油大国,必然会减少对加拿大原油的依赖。
加拿大哈珀政府一直有意扩展国外原油市场,然而加原油主要从油砂提取,被环保组织批评为“脏油”,也被欧洲各国所关注,因此输往对能源需求甚殷的亚洲就是另一个选择。加拿大的北方门户输油管计划,将阿省原油经BC省出口到亚洲,是一个重要通道。
加快中加投资保护协议进程和FTA谈判
随着中加双边投资不断增长,2012年中国与加拿大签署了《外国投资促进及保护协议》(FIPA)。今年5月16日,中国商务部部长高虎城会见加拿大贸易部长法斯特,表示希望加方尽快完成中加投资保护协定的内部法律程序,确保协定早日生效,为中加经贸关系健康发展作出贡献。加方也表示,协议最终一定会经国会批准生效实施,这有利加中两国的经贸合作。
中加建立自贸区(FTA)的设想2011年提出,2012年完成了可行性研究。有消息称,双方已经开始探讨启动FTA谈判。加拿大总理哈珀将于今年11月出席在北京举行的APEC会议
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