广元市社会信用体系建设规划（2016-2020年）.docVIP

广元市社会信用体系建设规划（2016-2020年） 社会信用体系建设是完善和发展社会主义市场经济体制、提高社会治理能力的重要手段，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。根据国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《四川省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》及《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年。 一、指导思想、基本原则和建设目标 （一）指导思想 根据国家、省《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和广元市 “十三五”规划纲要的要求，以改善全社会信用环境为目的，以建立健全全市社会信用信息统一平台为基础，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要任务，以建立守信激励和失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段，以完善法制和信用制度为保障，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，奋力实现与全省同步构建社会信用体系的规划目标。 （二）基本原则 1.总体布局，稳步推进。立足实际，着眼全局，在统筹规划、总体设计的基础上，分阶段、分部门、分县区推进社会信用体系建设，努力在信用工作制度建设、信用系统共建共享、奖惩联动、信用产品应用等重点环节率先取得突破。 2.政府推动，社会共建。充分发挥政府在制定发展规划、健全法规和制度、培育信用服务市场等方面的组织引导和推动作用。注重发挥市场机制在配置资源中的决定性作用，鼓励和调动企业、行业组织、中介机构等社会力量广泛参与、共同推进，形成建设合力。 3.整合资源，多赢共享。打破“条块分割”，推进行业和部门建设公共信用信息管理系统，集约化建设社会信用基础数据统一平台，推进部门间信息交换、共享和联动，提升监管服务效能，实现联合惩戒，形成多赢共享可持续发展模式。 4确保安全，有序开放。利用先进可靠的信息技术，加强信用信息系统安全保护，重视容灾备份，确保信用信息安全。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法依规开放政府、企业、非企业组织和个人的信用信息，规范有序发展信用服务市场。 （三）建设目标 总目标为推进政务诚信、商务诚信、社会诚信及司法公信四大社会主体诚信建设，搭建全市社会信用信息统一平台，形成社会信用信息系统架构，建立健全信用奖惩联动机制，改善信用环境水平。 到2020年，全市社会信用基础性法规和制度体系基本建立；市级“一网四库一平台＋N系统”（“信用广元网”、“市场主体、个人、金融全社会信用基础数据统一平台 专栏1：2020年广元市社会信用体系建设主要指标 （5类 22 项指标） 类别 序号 指标 2020年 （基础目标） 2020年 （奋斗目标） 指标属性 1-信用基础设施 （2项） 1 市场主体信用信息数据库覆盖率 70% 100% 约束性 其中：企业信用信息数据库覆盖率 70% 100% 约束性 2 与市级数据交换平台互联互通的市级部门信用信息系统比例 80% 100% 约束性 2-行政管理 （4项） 1 公务员（副县级及以上）信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 2 应用信用信息和信用报告的市级政府部门覆盖率 50% 100% 约束性 3 市级部门应用信用信息实施联动监管的比率 50% 80% 约束性 4 行业信用评估开展率 50% 100% 指导性 3-重点领域 （9项） 1 金融企业信用档案覆盖率 80% 100% 指导性 2 工程建设市场相关企业信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 其中：执业注册人员信用档案覆盖率 100% 100% 约束性 3 国家重点监管产品生产流通企业信用档案覆盖率 60% 80% 约束性 企业产品监督抽查不合格发现率 8% 6% 约束性 4 房地产企业信用档案覆盖率 50% 80% 约束性 5 重点排污企业信用档案覆盖率 50% 70% 约束性 6 旅游企业信用档案覆盖率 60% 80% 约束性 其中：导游的信用档案覆盖率 50% 80% 约束性 7 社会组织信用档案覆盖率 50% 100% 约束性 8 律师事务所、律师、基层法律服务所、基层法律服务工作者信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 9 公证处信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 公证员信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 4-信用服务市场 （3项） 1 信用服务营业收入额（亿元） 0.2.亿元 0.25亿元 指导性 2 信用服务企业信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 3 信用服务从业人员信用档案覆盖率 80% 100% 约束性 5-信用环境 （4项） 1 合同履约率 60% 80% 约束性 2 金融账户实名制比率 90% 100% 约束性 3 企业社会