探索和建立律师和律师事务所的新型关系.docVIP

构建律师事务所和律师的新型关系 兼论律师事务所转型升级 江苏世纪天合律师事务所 曹正丰 [摘要]律师和律师事务所属于什么关系，是劳动关系，还是合同关系，还是管理与被管理关系，一直争议不断。律师事务所是律师的执业机构，律师必须在律师事务所内执业，是《律师法》明文规定。目前大多数律师事务所组织形式不管是合伙制还是个人所，律师自行开展业务，而不是律师事务所安排业务，自身业务的独立性，决定了律师事务所一般采用提成制分配模式。提成制的模式，的确在一定时期，促进了律师业的发展。提成的多少，成为律师选择律师事务所的主要因素，增加了律师的流动性，也制约了律师事务所的规模化发展。法律服务市场的变化，需要有规模化，专业化分工的律师事务所。律师事务所传统管理模式，越来越不适应此种变化，律师事务所同样需要转型升级。构建律师事务所和律师的新型关系，是律师事务所转型升级现实需要。 [关键词]试论 律师与事务所 新型关系 律师和律师事务所属于什么关系，没有清晰的概念，仁者见仁智者见智。换个角度，先有律师，还是先有律师事务所。笔者认为应该先有律师，后有律师事务所。国家法制建设的需要，需要律师职业的恢复和发展，律师执业的要求产生了律师事务所。而与企业发展不同，工业化发展，产生企业，企业需要工人，通过招聘社会上适合的人员，他们才成为工人（员工），企业和员工建立的关系是劳动关系。而律师一开始和律师事务所建立的并不是劳动关系。讨论律师和律师事务所的关系，离不开律师职业的法律地位的变化，也离不开律师业的发展变化，也可以说律师和律师事务所的关系是不同时期具有不同的关系。同样，律师和律师事务所的关系的变化，反映了律师业的客观变化，也促进律师业的发展。因此，探究律师和律师事务所的关系，构建律师和律师事务所的符合时代需要的新型关系，是当前律师事务所转型升级的现实需要。 一、我国不同时期对律师职业性质的认识，影响了律师和律师事务所关系的认识 我国对律师性质的认识，经历了一个曲折的过程。1980年8月五届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》第一条规定：“律师是国家的法律工作者，其任务是对国家机关、企事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律服务，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。”当时我国律师制度刚刚恢复，人们的法制观念还很淡薄，社会上对律师的作用认识不清，肯定律师是国家的法律工作者，使之与公、检、法工作人员具有同等的社会地位20世纪90年代初，与我国在经济体制改革的发展相适应，我国的政治体制改革也随之进行，作为政治体制组成部分的律师体制也进行了改革，我国1996年制定的律师法将律师定义为“依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员”。各地律师事务所纷纷与当地司法行政部门脱钩，由原来的国资所向合伙所转变。这样，律师就失去了原来国家工作人员的身份，脱去了“国家”的外衣，不再具有国家性，由“管理者”变成了“服务者”。1996年律师法关于律师的定义并非十分准确，当初律师法实际上是从狭义界定“社会”这一词的，其根本意图就是剥离律师身上的“国家”外衣，使之回归社会。因此，新修订的律师法将“社会”改为“当事人”，使得律师的服务对象更加明确，也使得律师的概念更加准确。修订后的律师法明确了律师“是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员”“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义”。2008年，国务院法制办公室公布《劳动合同法实施条例》，该条例第四条明确规定：“依法设立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织，属于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。”看来，不管律师事务所的改革进程如何，随着《劳动合同法实施条例（草案）》的正式生效，律师与律师事务所之间的劳动关系，将成为定论。但是，即使《劳动合同法实施条例》规定了律师事务所属于用人单位，合伙律师事务所，律师与合伙律师事务所关系合伙制律师事务所已成为我国律师执业的主要组织形式。合伙所从其本质来说，属于合伙人自愿组合、财产归全部合伙人所有、合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任合伙人对自己的定位不准，在所有者、管理者、员工之间徘徊无限连带责任制度。客户只认识该律师以低端业务为主不易形成团队观念陈旧、组织松散、凝聚力差、执行力弱，优良品牌匮乏，营销知识与技能储备不足，律所的社会责任和角色担当与职业伦理和社会期待存在差距、政治拣选边缘化] 注释，作者，梅向荣，论文《合作与共赢：律师和律师事务所在新形势下的相互关系。 [2] 注释，作者,张祖贤，论文《我国律师社会角色的重新定位》。