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中国空军攻防兼备要论 刘亚洲　乔良　王湘穗 2000．11．北京 第一部分　要 点 划时代转型的指针 一、江主席“建设一支强大的现代化的攻防兼备的人民空军”思想的提出，是空军成军以来建军思想的最具重要意义的转变，是空军划时代转型的开端，必将引发空军建设全方位、全纵深的变革。 二、“攻防兼备”突出了“攻”的思想指向，意味着我们将向昨天偏重于“防”的空军告别，同时也符合一条基本的军事原理——进攻是最好的防御。无疑，“攻防兼备”思想将最终推动中国空军在使用方式、使用原则上产生质的飞跃，为我空军做好打赢高技术条件下局部战争的准备奠定基础。 以观念突破为转型前导 三、观念的突破是创新的元点。我们的空军一直是“国土防空”型的支援空军，也是一支缺少独立打击能力的战术空军，这其中既有时代的需要和客观条件的限制，必须首先在观念上有所突破。 突破“以防为主”的观念，确立“攻势作战”的思想。不论进攻作战还是防空作战都要贯彻“进攻”的原则。 突破以“空战”为主、把空军作战等同于“夺取制空权”的观念，确立以“空袭”——空中打击敌战略目标为主要任务及主导作战样式的思想。 突破以“支援作战为主”的观念，确立“独立作战——联合作战并重的思想”。同时还应明确，支援作战也要从主要支援陆军转向主要支援海军和二炮作战。 突破“战术空军”的水平，确立可实现的战役目标。 突破电子战依附于火力战的观念，确立“空电一体战”思想。增强未来战场特别是空中战场将始终并存或交叉火力与电子两个战场空间的意识。特别是今后的空中作战，其受制于电磁空间将甚于常规空间，因此对空军来说，具备电子攻防能力，几乎与具备空中攻防能力同样重要。 确立转型期的空军战略及发展战略 决定空军向攻防兼备型方向发展的基本依据有两条： 我情与敌情。我情，即我空军现状和国家安全战略对空军的总要求；敌情，则是我国当前对主要威胁、潜在威胁和对手的现状。只有弄清这两条，我们才能有针对性地进行装备、编制、训练、指挥及作战方式的改进，空军“攻”与“防”的任务，才能有的放矢，真正确立。 我国当前面临的主要威胁和潜在及可能动用空军的作战方向： 台海——与空军的磨擦和对峙，与美在台海的潜在对抗； 南海——与菲律宾等环绕南沙群岛诸国的潜在冲突； 印度——尽管目前与印度直接交战可能性尚小，但因印巴冲突克什米尔问题引起争端，导致中国卷入的可能性完全存在； 日本——与中国在钓鱼岛问题上的磨擦和摊牌； 美国在日、韩、南海（西太平洋第一岛链）的军事存在； 西部边疆民族分裂势力。 十一、在强敌虎视、弱敌染指的情势下，对我空军应付的能力的评估；除个别应急机动作战部队的战力和少量武器装备的水平差强人意外，总体实力尚嫌不足。 十二、在此前提下，我空军战略似应确定为：“局部威慑，有限打击”。 十三、战略决定发展战略。应摈弃与当前之敌拼装备的发展思路，确立“非均衡发展战略”。即着重在武器平台与弹药的跨代组合、部队的混合编组、战法的综合使用上下功夫。因为不论与台湾、日本甚至印度相比，我们在经费上并不占优势，只有另辟蹊径，才可能实现超越式发展。 十四、空军发展在今后5-10年所要达到的目标： 近程打击能力； 争夺局部制空权能力； 全领域防空能力； 独立遂行空军战役能力； 对主要对手形成可信威慑力。 十五、目标的有限生经费的有限，使我们必须为空军制定确保可以实现的发展原则：相称，够用，胜任。即就规模面议，要与中国的大国地位相称；就实现作战目标的手段面议，要够用；就承担任务的能力面议，要胜任。 十六、空军的进一步发展取决于所能获得的编制与经费。安了“庙”才能留人，有了钱才能发展，而员额和经费取决于任务。国防安全对空军的倚重程度越高，空军可能获得的员额和经费就越多。因此，空军应勇于承担任务，也要乐于承担任务。“取法其上，得乎其中”，空军有了首当其冲、全程用我，争当主战力量，军种的气魄，才能为空军的转型与发展争得必要的资源。 首期目标：建构战役空军 十七、从发展水平而言，“攻防兼备”的空军可以分为三个层次：战术空军、战役空军、战略空军。 十八、空军建军的最终目标应该是成为具有独立作战和战略打击能力的战略空军。但这是中国空军一时做不到的事情。而仅有战术打击能力的战术空军无法完成我们面对的任务。那么，眼下及今后年10内，我们对“攻防兼备“的定位，就只能是建设一支具有战役打击能力的战役空军。 十九、所谓“战役空军”是指不仅可以与其他军种配合，而且能够独立遂行战役任务、具有战役主战能力的空军——这是一个需要与可能相结合的选择，是与我们的任务和能力相适应的目标。也是基本够用，经努力又可实现的目标。 二十、空军战役应同时包括四个方面：空袭、空战、空防和电子对抗。 二十一、战役空军的基本