经济部102年8月.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * 以上報告，還請各位先進、各位女士先生多多指教，謝謝。 經濟部 102年8月 「海峽兩岸服務貿易協議」簡介 目 錄 壹、背景說明 貳、協議內容介紹 (一)文本 (二)特定承諾表(市場開放清單) (三)關於服務提供者的具體規定 參、效益及配套措施 肆、結語 附件1、陸方承諾分類 附件2、我方承諾分類 附件3、陸資來臺投資管理機制 * * 壹、背景說明(1/3) 一、「海峽兩岸服務貿易協議」協商過程 ECFA後續四項協議之一。 前(100)年2月ECFA「兩岸經濟合作委員會」第1次例會宣佈啟動協商。 在兩會安排下，雙方協商團隊於100年3月至102年3月分別在兩岸進行多次磋商，過程中並安排雙方主管機關對口討論，於本年上半年獲致共識，並於本年6月21日兩岸兩會第9次高層會談簽署。 * 壹、背景說明(2/3) 二、「海峽兩岸服務貿易協議」協商原則 以臺灣為主，對人民有利 爭取我產業最大利益或最小衝擊 不涉及證照承認之專業服務業市場開放 不涉及大陸勞工來臺或移民、居留問題 在開放陸資來臺的基礎上逐步自由化 維持現有對陸資來臺的管理機制 * 壹、背景說明(3/3) 三、海峽兩岸服務貿易協議內容 文本(即條文) ：4章、24條 附件1、服務貿易特定承諾表(即市場開放清單) 附件2、關於服務提供者的具體規定 * 一、規範對象與適用範圍(第3條) 適用雙方各級政府及其授權機構。 不適用於有關就業或居留之措施。 不適用於政府採購。 不適用於一方之補貼或補助。 不適用於兩岸空運及海運協議相關措施。 貳、協議重點內容介紹－文本(1/4) * 二、主要規範(1/3) 國民待遇及最惠國待遇(第4條) 原則上相互給予國民待遇及最惠國待遇，但不適用於現有不符措施及其修改。 減少、消除不符措施沒有時程表，未來陸資來臺投資的待遇及開放速度，仍操之在我。 透明化(第5條) 及時公布與服務貿易有關措施的內容。 但不包括一經披露即妨礙執法、有違公益、或損害特定企業正當利益的機密訊息。 (第5條) 貳、協議內容介紹－文本(2/4) * 二、主要規範(2/3) 管理規範(第6條) 應以合理、客觀、公正的方式，實施影響服務貿易的措施；且應提供客觀、公正的行政救濟。 應在一定期間內將審核結果通知申請人；應申請人請求，亦應提供有關申請的資訊。 資格要求等措施應客觀公正，且應為維持服務品質所必須。 可依自身規定或相互同意認許他方資格要求等。 對已做出開放承諾之專業服務業，提供驗證專業能力之程序(註：我方未對專業服務業做出承諾)。 貳、協議內容介紹－文本(3/4) * 貳、協議內容介紹－文本(4/4) 二、主要規範(3/3) 避免不公平競爭之獨占或聯合壟斷等商業行為(第7條)。 一方若因開放而對其服務部門造成實質性負面影響，可要求與另一方磋商，尋求解決方案(第8條) 。 雙方可採取或維持與GATS規定相一致的例外措施(第11條) 。 經雙方同意，可就服務貿易的進一步市場開放展開 磋商，其結果構成本協議的一部分。(第16條) * 我對陸方共做出64項開放承諾，陸方對我則有80項開放承諾。 陸方在WTO所做的承諾均已一體適用我國；服貿協議對我方開放內容，均超出陸方在WTO所作承諾，其中66項等於或優於中國大陸與香港CEPA的待遇； 我對陸方開放部分，有27項係現行已開放陸資投資項目；屬新增或擴大開放項目包括非金融的28項及金融的9項，均未超出我對外人來臺投資的待遇。 搭配我國服務業發展規劃，我方爭取到大陸開放數位內容、文化創意、醫療照護、低溫物流等產業。 大陸「十二五」規劃之21個服務業項目，有17項陸方均有開放承諾。 貳、協議內容介紹－清單 (1/6) * 貳、協議內容介紹－清單 (2/6) 一、陸方承諾重點項目(1/3) 電子商務：可在福建設立經營性電子商務網站，持股比例可達55%，服務範圍可及於全大陸。此項開放承諾超越陸港CEPA，為大陸對外開放最大幅度者，有利我網購平臺業者在大陸經營，及增加我產品在大陸銷售管道。 資訊服務：放寬認定我電腦服務業者資質，僅需學歷及從業經歷即可評定資格，在臺灣的業績也可計入評定資質之條件，降低我業者市場進入門檻。 展覽服務：可獨資經營展覽公司，並授權江蘇等部分省市審批展覽許可，及可以不在大陸設立據點的方式在上海等部分省市舉辦展覽，有利我展覽業者在大陸布局。 * 貳、協議內容介紹－清單 (3/6) 一、陸方承諾重點項目(2/3) 線上遊戲：對臺灣研發的線上遊戲產品進行內容審查的工作時限為2個月，有助我業者爭取市場先機，解決因產品審查時間冗長而被大陸業者模仿的問題。 臺灣圖書進口：簡化臺灣