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厉行节约反对浪费制度解读-思明区会计学会
厉行节约反对浪费制度解读
思明区财政局
2014年8月
常态化监督检查
专项检查频繁。
党风廉政责任制重点检查内容:“三公经费”、会议费。
《财政部、审计署关于印发〈深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案〉的通知》(财监[2014]19号)
主要内容
一、中央和我市规范公务支出制度建设有关情况
二、会议费、培训费、出国(境)经费具体内容
三、公务接待、差旅费、公务用车、办公用房、规范津补贴、非在编人员管理、工会福利费。
第一部分
中央和我市规范公务支出制度建设有关情况
中央规范公务支出制度建设有关情况
中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 (背景)2012.12
中共中央 国务院关于印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知(中发[2013]13号)2013.11
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
共十二章六十五条。严格规范:
国内差旅
因公临时出国(境)
公务接待
公务用车
会议活动
办公用房
《党政机关厉行节约反对浪费条例》-- 6项配套管理办法
《中央和国家机关差旅费管理办法》
《中央和国家机关会议费管理办法》
《中央和国家机关培训费管理办法》
《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》
《因公临时出国经费管理办法》
《因公短期出国培训费用管理办法》
我市规范公务支出制度建设有关情况
《厦门市市直机关会议费管理办法》 《思明区机关事业单位会议费管理办法》
《厦门市市直机关培训费管理办法》
《因公临时出国经费管理办法的通知》
《关于进一步做好因公临时出国经费管理
有关事宜的通知》
《因公短期出国培训费用管理办法》
《厦门市市直机关外宾接待经费管理办法》
第二部分
会议费、培训费、出国(境)经费具体内容
《思明区机关事业单位会议费管理办法》
会议费分类和审批
会议费开支范围、标准和报销支付
会议费分类
一类会议,是经区委、区政府批准,四套班子主要领导参加的全区性会议;
二类会议,是经区委、区政府批准,分管区领导参加的全区性会议;
三类会议为除一、二类会议以外的其他业务性会议,包括各单位召开的工作会议、小型研讨会、座谈会、评审会等。
综合定额标准
与中央标准保持一致。一、二、三类会议标准分别为660元、550元、450元。
分项标准
会议类别
会议费综合定额
合计
住宿费
伙食费
公杂费
一类会议
660
400
150
110
二类会议
550
300
150
100
三类会议
450
220
130
100
关于我区承办上级会议参照标准
由我区承办的上级各部门召开的会议,按规定报分管区领导审批后,根据我区会议费管理办法有关分类及标准予以补助,上级另有规定的从其规定。上级部门已核拨的会议经费的,可补助开支标准与上级拨款差额部分。
规范会议管理
一是强化会议年度计划和审批管理制度,进一步明确各单位需建立会议计划和审批制度。
二是建立会议费公示制度。各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。
三是对会议管理提出更加严格和具体的要求。会期、就餐等要求细化。
会议费报销支付要求
1. 对会议费报销凭证作出了细化规定,即会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
会议费报销支付要求
2.严格会议费支付方式。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。各单位会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,除支付外聘劳务报酬外,禁止以现金方式结算。
关于会议规模
参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。三类会议工作人员控制在会议代表人数的10%以内;普通业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等参会人员一般不得超过50人。
关于安排自助餐
根据实际情况,办法中不明确表述“安排自助餐”,但是明确规定“会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒,会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。”
有关问题
未报区委、区政府批准召开的会议自行发放会议补贴、纪念品,有的变相发放交通补贴或通信补贴(充值卡)。违反津补贴规定。
以会议名义组织会餐或安排宴请。
以活动名义购买发放食物和纪念品。
以伙食费名义变相发放餐券(代币券)。
《厦门市市直机关培训费管理办法》
培训费综合定额标准
讲课费标准
规范培训管理
细化报销支付要求
培训费综合定额标准
培训费综合定额标准与会议费管理办法中三类会议标准一致,即每人每天总额450元,其中住宿费180元,伙食费110元
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