国家物资储备局因公临时出国和因公短期出国培训费用管理实施细则.docVIP

国家物资储备局因公临时出国 和因公短期出国培训费用管理实施细则 国储局财［2014］437号 第一章 总则 第一条 为进一步加强我局因公临时出国和因公短期出国培训（以下简称因公出国）费用管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作和出国培训工作的顺利开展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发［2013］13号）、《财政部 外交部关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》（财行[2013]516号）、《财政部 国家外国专家局关于印发〈国公短期出国培训费用管理办法〉的通知》（财行[2014]4号）、《国家发展改革委因公临时出国管理规定》（发改办外事［2014］552号）和《国家物资储备局关于严格执行因公临时出国有关规定的通知》（国储局发[2014]327号），结合我局实际情况，现制定本实施细则。 第二条 我局机关本级因公出国费用管理适用本实施细则。 第三条 因公出国应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公出国规模。 第二章 预算管理和计划管理 第四条 因公出国经费应当全部纳入预算管理，不得超预算或无预算安排因公出国活动。 第五条 因公出国实行计划审批管理，计划制定和实施。严格履行《国家物资储备局关于严格执行因公临时出国有关规定的通知》中的报批程序。 第六条 因公出国经费不得擅自突破预算及开支标准，严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向下属或其他单位摊派或转嫁出访费用。 第七条 出国经费的支出，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。 第三章 经费开支范围及标准 第八条 因公出国经费包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。 第九条 国际旅费是指出境口岸至入境口岸旅费。出国人员按级别乘坐相应等级标准的交通工具，部级人员可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；局级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。 出国人员购买机票应当严格执行《财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》和《补充通知》（财库[2014]33号、180号）规定，优先选择由我国航空公司运营的国际航线，通过政府采购方式购买我国航空公司航班优惠机票。购买机票选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班的，应事先填报《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》，经外事部门和财务部门审批同意。购买机票应当尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。对于航空公司提供的低于政府采购优惠票价的价格或促销价格机票，可以选择购买。 按照财政部有关规定，选择优惠票价购买。不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。 出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。 第十条 国外城市间交通费是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，应在出国计划中列明，报外事部门和财务部门批准。 第十一条 住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。部级人员可安排普通套房；局级及以下人员在规定的住宿标准内安排标准间。 参加国际会议等的出国人员，原则上按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店，应当严格把关，通过询价方式从紧安排，超出费用标准的，须事先报外事部门和财务部门批准。 第十二条 伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用；公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。上述费用按规定的标准发给个人包干使用，包干天数按离、抵我国国境之日计算。 第十三条 因公短期出国培训费用包括培训费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。其中培训费是指出国培训团组用于授课、翻译、场租、资料、课程设计、对口业务考察或业务实践活动等在国外培训所必须发生的费用。培训费开支按国家地区标准执行。 出国培训团组需在国内开展预培训和培训总结所发生的费用，参照国内培训费相关规定执行。 由外方资助出国培训经费的，不得重复支出。外方对费用有明确规定的，按其规定执行；没有规定的，参照《财政部 国家外国专家局关于印发〈因公短期出国培训费用管理办法〉