新《条例》的主要特点
一、首次实现了公文处理制度上的党政统一。
二、重新定义了公文处理相关概念。
三、增加了公文种类。
四、调整了公文格式要素。
五、行文规则方面增加了一些具体规定。
六、部分章节内容作了一些调整。
七、公文管理更加注重安全保密。
第一节 基本概念、原则和要求
条例总则部分7条。对党政机关公文处理工作的基本概念、基本原则和组织保障等作了明确规定。深刻认识总则内容,对于全面准确地理解和贯彻《条例》,具有重要意义。
一、公文的基本概念:
定义:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
作用:
领导与指导作用。
规范行为作用。
公务联系作用。
宣传教育作用。
凭据和记载作用。
特点:
权威性和政策性。
针对性和指导性。
规范性和约束性。
程序性和严密性。
对应性和定向性。
按来源分: 收文、发文
按行文关系分: 上行文、平行文、下行文、泛行文
按阅读范围分: 公布性文件、内部文件、秘密文件
按使用范围分类: 专用文件、通用文件
分类:
二、公文处理的基本原则:
实事求是原则。
准确规范原则。
精简高效原则。
安全保密原则。
三、公文处理工作的组织保障:
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