萍乡市市委党校搬迁新建工程可研报告2010.doc

萍乡市市委党校搬迁新建工程 可行性研究报告 目 录 第一部分 项目可行性研究报告 1 第一章 总 论 1 一、项目研究概论 1 二、研究工作编制依据 1 三、研究范围与内容 1 四、研究的主要结论 2 五、项目实施建议 5 第二章 项目背景和建设必要性 6 一、项目提出的背景 6 二、项目建设的必要性 7 第三章 建设规模规划理念和技术标准 8 一、建设规模、规划理念和规划构想 8 二、技术标准 15 第四章 建设条件 15 一、区域位置和自然条件 15 二、工程地质条件 16 第五章 投资估算及资金筹措 17 一、投资估算 17 二、资金筹措 20 第六章 实施方案 21 一、项目实施计划进度 21 二、建设施工条件及施工进度的保证 21 三、施工进度安排 21 第七章 环境影响评价 22 一、自然环境 22 二、雨水和生活污水的排放 22 三、大气污染 22 第八章 社会评价与经济评价 23 一、社会评价 23 二、国民经济评价 25 三、财务盈利能力指标分析 29 四、敏感性分析 37 五、经济评价结论 38 第九章 招标方案 39 第十章 结论与建议…………………………………………… 42 第二部分 文件汇编 43 委 托 书 43 第三部分 图 件 44 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称：萍乡市市委党校搬迁新建工程 二、建设性质：异地搬迁新建 三、新校区地址：萍乡市文化局东侧（建设东路延伸段） 三、业主单位：中共萍乡市市委党校 四、业主单位概况： 中共萍乡市市委党校（以下简称萍乡党校）是萍乡市轮训和培训党员领导干部的主要基地，是学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉，是党委的重要工作部门。 萍乡党校创建于1956年10月，位于萍乡市市中心—跃进南路156号，占地面积3450.63㎡（约合5.176亩），建筑总面积7691.20㎡（其中综合楼2920.62㎡、教学楼2513.42㎡、办公楼2257.16㎡）。54年来萍乡党校在市委的直接领导下，始终围绕党的中心工作，为萍乡的建设和发展培训轮训党政领导干部和中青年后备干部。十一届三中全会以来，特别是1983年中共中央作出《关于实现党校教育正规化》决定后，干部教育工作步入正轨。据统计，萍乡党校自成立至目前2010年总共培训县、处级领导干部10852人（次），中青年干部8368人（次）。在圆满完成在职轮训、培训任务的同时，还与有关部门、单位联合培训各类干部24300余人。为提高我市领导干部的政治素质和理论水平作出了积极的贡献。1998年以来，萍乡党校连年获得了“江西省党校系统先进单位”、“江西省党校系统行政管理先进单位”、“江西省函授教育先进单位”、“萍乡市三星级文明单位”等光荣称号。 现萍乡党校核定编制52人，实有在职人员40人，其中专兼职教师27人（高级职称14人，中级职称9人），公务员33人，工勤人员3人。学校拥有一支具有丰富理论和较强实践经验的师资队伍和严密的组织机构。 五、项目编制依据： 1、《中国共产党党校工作条例》（中发[2008]13号） 2、《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 3、《萍乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 4、《中共江西省委关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》 5、国家有关消防、环境保护法律、法规、标准； 6、《萍乡市城市总体规划》（2008-2020年） 7、《江西省建筑工程预算定额》； 8、当地水文、地质、气象等资料； 9、建设项目可行性研究报告编制合同。 六、项目提出的理由与过程： 中共萍乡市市委党校是萍乡市重要的党政干部培训基地，是萍乡市“党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构”，萍乡党校自成立以来，54年间培训了大量党员领导干部和行政管理人员，使他们的理论修养，工作水平得到较大的提高，很多同志逐步成长为各级党委、政府的工作骨干和主要领导，为江西省、萍乡市的社会经济发展做出了较大贡献。 2007年10月胡锦涛同志在十七大报告中指出，要“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。”这是党中央对新时期党校教育提出的新要求和新部署，也是党校加大基础建设的一个重要机遇。 随着新时期干部教育培训形势的发展，党中央、国务院以及省委省政府对党校教学提出了一系列新要求，对中共党校的软硬件设施作出了较为明确、详尽的规定。为贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和江西省2010年度全省党校工作会议精神，萍乡市市委、市政府主要领导