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贸易救济形势与企业维权维利 随着我国国际经济地位的提高和贸易大国地位的确立，我国面临的国际贸易摩擦不断增多，摩擦形式也日趋多元和复杂。当前，世界经济总体处于复苏阶段，但复苏基础脆弱，不确定性增加。随着各国经济走势出现分化，我国经济率先回升，中国责任论、中国威胁论再次抬头，经贸摩擦政治化倾向明显，针对我国的贸易保护主义明显上升，国内产业受到进口冲击也有所加大。在世界经济经历了二战以来最为严重的经济衰退后，发达经济体和新兴市场国家的经济力量此消彼长，国际经济格局面临新调整，国际贸易竞争更加严峻，新型贸易保护主义威胁有所加强，我国贸易摩擦将呈现长期化、复杂化和常态化趋势。后危机时代，如何妥善处理贸易摩擦，综合应对贸易摩擦，不仅关系到企业利益和劳动者就业，更加关系到我国对外开放政策的延续和改革开放成果的维护，以及外部环境的稳定。金融危机爆发后，各国内需疲软，国际市场萎缩，企业面临争夺国际、国内市场的双重压力。为扶持和保护国内产业，一些国家通过提高关税、增加非关税措施、频繁实施贸易救济措施等，导致贸易保护主义急剧升温。 一、中国面临贸易救济形势 全球经济进入缓慢复苏和低速增长阶段，经济全球化在曲折中继续向前发展，国际力量对比发生重大变化，全球经济治理出现有利于新兴经济体的新变化，但国际贸易摩擦进一步加剧。 (一)后危机时代，世界经济发展将更加曲折、复杂，不确定性增强，产业国际竞争更加激烈、调整难度增强。 国际经济复杂性表现在: 1、经济全球化将在曲折中发展。多哈回合谈判长期裹足不前，区域贸易安排“播种多、收获少”，贸易投资保护主义抬头，受金融危机和经济不景气影响，发达国家推动经济全球化意愿减弱。 2、全球经济不确性增强，危机爆发的频率加快，经济运行的风险加大。受欧洲主权债务危机的冲击，欧洲经济在全球经济复苏进程中明显滞后，南欧国家竞争力下降，欧洲经济复苏动力大大削弱，将在较长时期内在低谷徘徊；美欧等发达国家失业率一直在10%左右徘徊，就业严重滞后于经济复苏；全球新的资产泡沫和金融风险还在积聚。全球有效需求明显不足，较长时期内世界经济将中低速增长，新兴和发展中国家总体经济增长将显著快于发达国家。 3、新兴经济体走上全球经济治理舞台，国际竞争加剧。传统大国实力下降，新兴大国实力上升，南北经济实力此消彼长，世界经济重心加速东移，新兴和发展中国家工业化、城市化仍将是未来几年世界经济增长的主要动力，世界经济多元增长格局有望形成。但多极化仍处于量变阶段，“一超多强”基木格局未变，美国等西方发达国家在综合经济实力、国际主导货币、国际经济规则制定等方面仍占据主导地位。 4、各大国加速政策调整寻求新的竞争优势。发达经济体纷纷整顿财政，“再工业化”和增加就业、扩大出口以及向“绿色低碳”转型，成为发达经济体未来发展的新特点和新动力。发达国家在全球大力推行“低碳标准”，部分国家开始酝酿“碳认证”、“碳标签”，并试图通过征收“边境碳税”增加发展中国家的发展成本，继续巩固和强化其经济优势地位。 5、贸易摩擦加剧。当前世界经济复苏基础依然脆弱，国际经贸格局加速调整带来国际竞争日趋激烈，发达国家要求“全球经济再平衡”，促使贸易摩擦加剧，2009年全球贸易救济案件数量为440起，同比增长一倍。本轮金融危机和经济衰退发生以来，贸易保护主义抬头，贸易救济案大幅增加，在2009年第三季度达到高峰。随着经济逐步复苏，去年第四季度贸易保护案件数量开始回落。 (二)中国面临的贸易救济形势及特点 中国已成为国际贸易保护主义的主要对象国。2009年有22个国家和地区发起116起贸易救济调查，涉案金额127亿美元。而今年1至8月，我国共遭遇来自17个国家（地区）的贸易救济调查案件48起，其中反倾销29起，反补贴3起，保障措施15起，特保1起，总涉案金额64.8亿美元。今年以来，美国已对我产品发起337调查13起，较去年全年增加62.5%，且案件数量还在不断上升。 1、贸易保护的频率升级 中国连续15年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，涉案损失平均每年高达数百元美元；2009年，国外对华共启动119起贸易救济案件，比2008年增加11起。2002年以来，我年度遭受贸易救济调查数量首次突被110起大关；去年中国GDP占全球8%，出口占全球9.6%，而遭受的反倾销调查占全球的40%左右、反补贴调查占全球的75%；世行报告显示:全球47%的新发起的贸易救济调查和82%已完成的案件都针对中国。 2、贸易保护的强度升级-涉案金额屡创新高 年 度 涉案金额（亿美元） 2006 21 2007 46 2008 62 2009 127 1亿美元≈1.5万个就业岗位 127亿美元≈190.5万个就业岗位 今年上半年，欧盟对华新发起贸易救济调查7起，涉案金额共计45.77亿美元，立案数量同比