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肇庆市社会信用体系建设规划 （2014-2020年） （征求意见稿） 肇庆市社会信用体系建设统筹协调小组办公室 二〇一四年九月 目录 第一章 发展现状与面临的形势 5 第一节 发展现状 5 第二节 面临形势 8 第二章 总体要求和发展目标 10 第一节 指导思想 10 第二节 基本原则 10 第三节 建设目标 11 第三章 推进政务诚信建设 12 第一节 规范行政履职行为 12 第二节 建立政府守信践诺机制 14 第三节 强化政府示范推动作用 16 第四节 加强公务员诚信建设 16 第五节 加强公益类事业单位信用建设 17 第六节 健全行政监督体系 18 第四章 推进商务诚信建设 19 第一节 生产领域信用建设 19 第二节 流通领域信用建设 21 第三节 食品药品安全领域信用建设 21 第四节 金融领域信用建设 22 第五节 税务领域信用建设 23 第六节 价格领域信用建设 24 第七节 工程建设领域信用建设 25 第八节 政府采购和招投标领域信用建设 26 第九节 交通运输领域信用建设 26 第十节 电子商务领域信用建设 27 第十一节 统计调查领域诚信建设 28 第十二节 广告领域信用建设 29 第十三节 中介服务业诚信建设 29 第五章 社会诚信建设 30 第一节 医疗卫生、人口计生领域信用建设 30 第二节 社会保障领域信用建设 31 第三节 劳动用工领域信用建设 32 第四节 教育、科研领域信用建设 33 第五节 文化、体育、旅游领域信用建设 34 第六节 低碳节能与环保领域信用建设 35 第七节 知识产权领域信用建设 37 第八节 社会组织信用建设 38 第九节 互联网应用及服务领域诚信建设 38 第六章 推进司法公信建设 39 第一节 加大司法公开力度 39 第二节 严格公正司法 40 第三节 加强司法执法和从业人员诚信建设 41 第四节 健全促进司法公信的工作机制 42 第七章 诚信文化建设 43 第一节 加强诚信文化宣传普及 44 第二节 强化诚信教育培训 44 第三节 开展诚信创建活动 45 第四节 推进企业诚信文化建设 47 第八章 信用信息系统建设 48 第一节 推进技术标准建设 48 第二节 完善行业和部门信用信息系统 49 第三节 加快公共信用信息管理系统建设 50 第四节 推进商业征信系统建设 51 第五节 强化信用信息安全管理 51 第九章 社会信用体系运行机制建设 52 第一节 建立健全信用法规制度体系 52 第二节 规范发展信用服务市场 53 第三节 完善守信激励与失信惩戒机制 54 第四节 加强区域信用合作 55 第十章 重点工程 56 第一节 网上政务服务创新工程 56 第二节 信用信息应用示范工程 57 第三节 中小微工业企业信用体系建设工程 57 第四节 农村信用体系建设工程 58 第五节 重点人群诚信建设工程 59 第六节 司法公开工程 59 第七节 信用服务机构培育工程 60 第八节 信用人才培养工程 61 第十一章 保障措施 61 第一节 加强组织领导 61 第二节 加强政策支持 62 第三节 加强基础研究 62 第四节 加强宣传解读 63 第五节 加强监督检查 63 肇庆市社会信用体系建设规划（2014-2020年） 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会管理体制的重要制度安排。为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快推进我市社会信用体系建设，建设法治化国际化营商环境，完善我市社会主义市场经济体制，根据《广东省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，结合我市实际，制订本规划。规划期为2014-2020年。 第一章 发展现状与面临的形势 第一节 发展现状 近年来，我市认真贯彻落实党省委、省政府决策部署，积极探索社会信用体系建设理论与实践，社会信用体系建设取得初步成效。 一、搭建了信用工作机制框架。2012年2月，我市成立市“两建”工作领导小组，下设社会信用体系建设协调小组。随后，为统筹协调、综合推进全市“两建”工作，我市创新成立“两建”综合领导工作办公室。7月，成立了由51个市直部门参与的市社会信用体系建设统筹协调小组，下设办公室和11个专责小组，出台了《肇庆市建设社会信用体系实施方案》，明确建设工作任务和步骤。各地、各有关部门也相继成立了相应的信用工作协调机制。 二、行业和部门信用建设稳步推进。近年来，我市相关行业和部门加快推进本行业、本部门信用建设，推行企业信用分类监管制度。税务部门每两年进行一次纳税人分级评定工作；工商业务系统已记录14.5万户市场主体登记注册信息，“守合同重信用”企业有303家，国家级、省级文明诚信市场分别有3、10个；全市471家食品生产企业、9家取得生产许可的电线电缆企