2010城商行联席会贯彻提纲.docVIP

关于山东省城市商业银行2010年监管 工作会议暨十一次联席会议精神贯彻提纲 （较全本） 4月27—28日，山东银监局在德州召开城商行2010年监管工作会议暨十一次联席会议。省局周忠明局长、王晓春副局长出席并作重要讲话，城商行处于雷处长对2010年监管工作进行了具体部署和要求，王静副处长作了《山东城市商业银行差异化发展现状分析及策略选择》报告。 一、周忠明局长讲话主要精神 周忠明局长对近年来城商行取得的成绩给予了充分肯定，就今后的发展强调了四个方面的具体要求: 一要坚持科学发展观。各城商行要把握住发展的节奏，既要注重发展速度，又要注重发展质量，不能因为急速发展而留下隐患，成为包袱。同时,分支机构多的城商行，要注重人才储备。 二要走好自己的路，坚持差异化、可持续发展之路。作为市民银行，支持小企业发展很重要。要把服务地方经济发展作为自己义不容辞的职责。要大力发展县域机构，鼓励城商行在慎重的基础上发展村镇银行，可优先在省内发展。 三要认真执行国家的宏观政策，严格落实“三个办法一个指引”。 四要强化内控机制建设，防范案件发生。目前，银行被骗的案件时有发生，要保持高度警惕和清醒的状态。要注意不断加大整治力度，把案子降到最低。不要因为工作中疏忽管控、不到位等原因发生案件，尤其是对大案要案，要时刻保持高度警惕。 二、王晓春副局长的主要讲话精神 王副局长指出: 一是各城商行要加快转型速度，坚决走差异化、多元化发展之路。 二是做好转型工作当务之急是做好县域支行的发展。年末要重点考评县域支行转型发展问题。 三是要理性审慎的设立村镇银行。总的原则是先省内设立，发展成型、成熟后可到省外设，并要有充足的资本。同时，王晓春局长对“三个办法一个指引”的贯彻执行，平台贷款的解包还原、分支机构发展问题提出具体要求。 三、于雷处长的讲话精神 1、切实转变发展方式，走差异化、特色化发展道路 （1）抓客户结构的调整。各行必须根据发展实际和区域经济特色，在客户的大、中、小结构上有所不同，在客户行业结构上有所区别，形成独具特色的客户结构布局。各行要就差异化的主要内容进行专门的研究，制定明确的方案，确定发展方向、确定清晰的客户结构布局目标、确定管理体制模式，抓好落实。 （2）当前抓好小企业贷款发展的几项要求： 一是加大小企业贷款创新力度，争创几个典型，形成几个品牌。 二是确保小企业贷款增量占全部新增的比例不低于50%。 三是建立细化统计分析制度，对小企业贷款进行分层统计，加强对小企业贷款成本收益和风险分析。合作联盟在这方面要发挥作用，可以考虑优先开发小企业信贷管理信息系统。 四是小企业拓展机制建设将是机构审批时特别考虑的因素，谁的机制建设好、业务增长快，对谁的机构扩张支持力度就会更大。县域支行要更加强调小企业贷款的情况，今年县域支行小企业贷款占新增贷款的比例原则上不低于70%，未严格落实县域机构发展指导意见，小企业贷款发展不好的，要先拿出整改措施，再新批机构。 2、进一步提高内在发展质量 一是落实银行董事会、高管层在“控总量、调结构、防风险”中的责任。各行董事会要将有关监管要求融入银行的战略规划，落实董事会对总量控制、发展转型和风险管理的最终责任。经营高管层是执行好有关监管要求和董事会战略规划的第一责任人，凡出现超速度投放，信用风险、流动性风险、操作风险等出现明显上升的行，董事会要追究经营责任。 二是加快推动业务流程再造。结合“三个办法一个指引”的贯彻落实，配套进行业务流程改造，建设前中、后台相互分离的短式流程。 三是建立资本管理长效机制。面临资本补充的行要在6月底拿出资本补充方案。今年，资本充足率略超10％的，要严格限制风险资产增长，审慎考虑机构扩张，资本充足率一旦降到10％以下，立即停止市场准入，暂停风险资产增长。 四是建立科学合理的薪酬激励机制。以落实《商业银行稳健薪酬监管指引》为契机，改进薪酬制度，缩减规模考核权重，减少冲时点和规模盲目扩张现象；增加风险考核权重，落实债权薪酬分期支付和重大风险损失回扣制度，提高风险控制水平。 五是推动银行董事会、监事会对董事、监事的履职意愿和能力进行评价。独立董事至少应承担某项或某方面的研究推进工作，承诺履职时间和工作内容。商业银行每半年向监管部门报告独立董事履职情况。 3、全面提高风险管控水平 （1）加强信用风险的管控。 一是强力推进“三个办法一个指引”落实，真正实现对贷款的全流程管理。 二是全面做好政府融资平台贷款规范，原则上不再向政府融资平台贷款。坚持“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则，做到贷款主体合规，对应项目落实、项目手续齐全、现金流充足、担保有效。对规范过程中遇到的问题，要从最利于资产安全的角度出发，具体对待。要加大与政府的沟通力度，确保债权。 三是认真贯彻国家宏观经济政策，“有保有控”